通信行业：“宽带上网提速工程”踏春而来，“宽带中国战略”热气扑面

　　事 项

　　事件1：工业和信息化部通信发展司副司长陈家春日前在国务院新闻发布会上称，今年将以建光网、提速度、广普及、促应用、降资费、惠民生为目标，重点实施宽带上网提速工程。事件2：工业和信息化部信息化推进司副司长秦海2012年宽带中国战略服务信息化推进大会上透露，今年我国宽带建设将争取国家政策和资金支持，加快3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围;以“提高网速、惠及民生、增强覆盖”为目标，实施宽带上网提速工程;并继续推动建立普遍服务资金，深入实施通信村村通工程和信息下乡活动。事件3：国家发改委高技术产业司副巡视员徐建平表示，国家发改委将会同工信部、财政部、科技部、国资委等多个相关部门成立宽带中国战略研究工作小组，共同组织开展宽带中国战略研究，加快推进宽带网络建设与发展。

　　主要观点

　　1、宽带是新时期国家综合竞争力的体现，各国踊跃制定出台国家宽带战略，中国网速增幅加快，差距仍然很大，国家宽带战略制定成为必然。

　　2、我们预计三到六个月内国家层面上将出台“宽带中国”战略，届时将在资金、财税、金融政策上有明确的说法。同时预计今年一季度会出台“宽带上网提速工程”专项方案。

　　3、“宽带中国战略”将走出实质一步，政府将通过宽带战略、宽带专项资金、普遍服务基金、投融资政策等推进宽带发展，政策支持力度空前。此轮重点是引导电信运营企业、设备制造企业和其他社会各方面的优势资源，更多地投向宽带技术研发、网络建设和应用创新。尤其对老少边穷和西部地区的宽带网络建设给予资金与政策倾斜，农村宽带运营实施减免税等政策;将宽带相关基础设施建设统筹纳入城乡规划和土地规划;制定完善小区和商住楼宽带配套设施的强制性分类建设标准。

　　4、我们认为宽带中国战略前期的引导资金投入需要从以下几个方面考虑：一是领域必须涉及民生根本的基础工程，推广之后人民生活水平能得到提高;

　　二是应用工程或者示范项目前期工作多、投入大，只能由政府来完成;三是这些应用规模大、涉及面多，适合后续持续发展，方便企业参与进来。

　　5、我们判断国家宽带中国会有上百亿元的引导资金投入，先期可能会进入以下领域：首先可能集中于基础的宽带提速工程，一是如目前中部、西部及边疆地区的宽带入乡进村建设，包括光纤到村接入段光缆、农村家庭用户末端接入缆线及用户端接入设备及相关配套设施建设进行政府补贴;二是对城市地区的住宅小区全面实施光纤入户，企事业单位全面实现光纤到楼以适应三网融合业务等发展的政府引导资金补贴;三是涉及到投资额度比较大的干线出口等进行财政补贴。其次核心技术研发方面进行政府支持，如光纤预制棒的生产制造技术、基于WDM技术的融合智能超大容量高性能宽带光接入关键技术及系统设备、10G PON设备中的OLT MAC、ONU MAC芯片、更大光链路预算的10G PON光模块、智能ODN产品等方面支持企业自主研发，提升核心技术竞争力，摆脱路径依赖。第三是在应用层面进行国家引导资金，如教育培训、城市管理、电子政务、医疗、交通调度、物流运输、社区服务等公共服务的便利应用，利用宽带网络的行业应用以及IPTV、手机视频、互联网视频等业务的推动方面。

　　6、“宽带中国战略”与“宽带上网提速工程”将直接诱发产业链在2012年的又一次活跃，在需求上直接体现出来，需求和政策影响下，国家、地方政府和运营商均会加大光通信投资，我们预期宽带产业链未来会全面激活，光通信产业链在2012年将在需求、业绩上产生双丰收效应。

　　7、政策引发宽带产业链未来会全面激活，但是我们认为产业发展与市场竞争才是核心因素，用户、终端、业务等迫使信息基础设施架构向宽带化、融合化、智能化方向发展，光纤和无线宽带趋势加速，向下一代互联网演进加快。

　　8、对整体行业给予推荐评级，强烈推荐中兴通讯、中天科技，推荐烽火通信、亨通光电、光迅科技、日海通讯。