中央经济会议今召开 定调稳健 房产税试点案或推出

    中央经济工作会议今日召开 房产税试点方案或推出

　　据报道，中央经济工作会议将于今日召开，会期三天。会议将讨论2011年的具体经济目标，并为"十二五"规划的开局之年调控定调。分析称，保障和改善民生将作为2011年的重要工作。房产税试点方案也极有可能在此次会议上获得通过，首批试点城市包括上海和重庆。

　　中央定框架地方拟细则

　　据悉，目前财政部、国家税务总局以及住建部已就房地产税征收的核心条款达成一致，财政部和国家税务总局也正在修订《房地产税暂行条例》，以符合对居民自用房的征税。据媒体报道，中央经济工作会议有可能拍板推出房产税试点方案，首批试点城市包括上海和重庆。

　　权威人士透露，房地产税将以条例的形式由国务院签发，条例将制定房地产税征收框架，由各地方政府制定细则予以征收。从目前准备的情况看，房地产税最快将于明年初开征。

　　沪初定税率0.3%-0.4%

　　据悉，开征房地产税将会采取先期试点的方式，待取得阶段性经验后才会向全国推广。上海房管局有关人士透露，上海在首批试点房产税的城市之列。上海房管局已经准备好关于房产税试点的相关工作，但具体开征时间由中央决定。重庆也表示，已向中央递交房地产税征收方案。按照早前披露的信息，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在0.3%-0.4%。照此计算，一套总价300万元的住宅，年缴房产税约12000元。

　　坊间传言房地产税将按人均面积为起征点。其中，重庆的房产税偏重对高档房、别墅的征收，存量和增量均包括在内。而上海的方案针对新增一般房地产，而且按照人均面积考虑起征点。

　　征税对房价的影响有限

　　近期官方媒体频频针对房地产税发表文章，更被外界视为为房地产税试点工作做舆论铺垫。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松在接受采访中指出，对保有环节征收房产税，闲置的土地也将按照评估的财产价值纳税，有利于促使开发商加快土地开发进度和抑制房地产市场投机。不过，由于税收的本质，使得房产税在房价供求方面不能成为决定性因素，中长期看，开征房产税对房价的影响有限。

　　相关新闻

　　增加居民收入加强楼市调控

　　保民生将成此次会议一大看点

　　3日，在被看作是为中央经济工作会议"定调"的中央政治局会议上，决策层强调要加强市场保障和价格稳定工作。会议还提出努力提高中低收入群体收入，坚持更加积极的就业政策，促进教育均衡发展，加强社会保障薄弱环节建设，基本完成医药卫生体制改革3年重点工作任务，加大保障性安居工程建设力度等。

　　与此同时，中央对于楼市的调控决心未减，在11月30日举行的党外人士座谈会上，胡锦涛在表示加快保障性住房建设的同时，强调要加强房地产市场调控。有鉴于关乎民生的房价进入深度角力阶段，中央经济工作会议将对楼市调控作何定调，是社会各界关注的焦点之一。

　　谋划"十二五"开局 中央经济工作会议今开幕

　　为期3天的2010年中央经济工作会议将于今日(12月10日)开幕,在总结今年经济工作的基础上,将提出明年经济工作的重要任务。

　　2011年是"十二五"规划的开局之年,本月3日召开的中央政治局会议,已确定明年将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,这个"搭配"或许预示着,明年中央会更多着墨于防通胀和调结构,对经济增速可能会淡化一些。

　　接受记者采访的专家认为,控制通胀将是明年经济工作的重点,加强房地产市场调控和发展战略性新兴产业等内容,也很可能在中央经济工作会议中有更详细的表述。

　　京西宾馆商大计

　　位于北京长安街上的京西宾馆,与百米之外的中华世纪坛遥遥相对,一年一度的中央最高级别经济会议,通常会在这里举行。

　　此前,中共中央政治局已于3日召开会议,分析研究明年经济工作。按照惯例,此后一周左右,中央经济工作会议的大幕就将拉开。

　　昨日(9日)下午,京西宾馆正门的武警和特警严阵以待,他们身边停着一辆标有"特警"的车辆。一位特警对记者说,不要在此地驻足逗留,"今天有重要任务"。

　　宾馆大门不断有黑色轿车出入。交通协管员老黄说:"听说这个礼拜要开经济会议,为此我们的下班时间要从晚上7点延后至8点。"

　　控通胀或是重点

　　兴业银行(601166)资深经济学家鲁政委告诉记者,控制通胀将是明年经济工作的重点,虽然中央政治局会议没有过多表述,但根据11月国务院及相关部门控制物价的决心和力度就不难看出这一点。

　　"我认为现在产生全面通胀的风险非常高",瑞银证券中国首席经济学家汪涛认为,必须靠货币政策的帮助才能控制通胀,加息对整个经济增长的速度影响非常有限,但它是控制通胀预期最明显、最重要的一个工具,加息可以防止蔬菜价格的上涨变成所有价格的上涨。

　　汪涛预计,从现在到明年的12个月里可能加息100个点,明年信贷增速可能是14%~15%,M2的增速或许定在15%。

　　中央政治局会议也有明年加强房地产调控和发展战略性新兴产业等表述,这些内容很可能在中央经济工作会议中有更详细的表述。

　　汪涛认为,明年中国经济会平稳较快增长,上行的可能性大于下行的可能性,经济增速可能超过预期的9%,区域发展和产业升级可能是明年的亮点;房地产方面,政策目标主要是稳定房价、增加供给。

　　北京大学副校长、著名经济学家刘伟指出,宏观调控要提高经济运行的稳定性,防止大起大落,短期内措施不宜急躁,谨防经济硬着陆的后果出现。

　　中央经济工作会议今日召开 聚焦稳增长抑通胀

　　近10年会后A股上涨概率大

　　市场人士预计，今年中央经济工作会议将聚焦于稳增长抑通胀。回顾历史，历年会议期间沪指涨多跌少，投资者可多关注会议提到的政策受益板块。

　　本报讯 据中国网消息，中央经济工作会议的大幕将于今日拉开。作为宏观经济政策最权威的"风向标"，人们期待通过这次会议更深入地了解中国在"十二五"开局之年的政策基调。

　　中国社科院日前指出：在通胀压力不断增强的情况下，稳定经济增长、管好通胀预期，是明年宏观调控的主要任务。

　　稳增长抑通胀

　　有消息称，在货币政策由"适度宽松"回归"稳健"的同时，"保持经济平稳较快发展"这一提法，也会被"稳定经济增长"所替代。

　　分析人士称，"稳定经济增长"的提出，意味着中国淡化经济增速目标的思路更加明晰。该分析人士认为，中国转变经济发展方式已是刻不容缓。不苛求过高的短期增速，将有助于形成消费、投资和出口"三驾马车"协调拉动经济增长的局面。

　　中国社科院经济学家陈佳贵认为，经济增长的预期目标最低是8%，8%~9%可视为最优增长区间，9%~10%为次优增长区间，超过10%可看作出现了过热苗头。

　　时隔六年后，中国再度实施积极的财政政策和稳健的货币政策。发改委宏观经济学会秘书长王建表示，这意味着金融危机以来的"反危机"需求刺激政策将进一步淡出，管理好通胀预期已成为当前宏观调控的重点所在。

　　央行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心金融所所长夏斌指出，"稳健"的具体表现形式将趋于中性偏紧。货币供应、新增信贷增速的回落，应是题中之意。

　　除去货币政策回归常态，最近中央政府强调了市场保障和价格稳定工作。分析人士预测，建设稳定物价的长效机制，将成为本次经济工作会议讨论的重点内容。

　　宏观政策需"因时而动"

　　"政策基调"得到确定后，不少学者提醒，宏观调控仍需做好风险防范。

　　王建表示，从外部情况看，世界经济很可能会在2011年继续探底。在国内，2011年是"十二五"规划的开局之年，是中国经济转型的关键时期。流动性若踩了"急刹车"，也有可能危及经济增长。(.中.新)

　　股市有望展开结构性行情

　　统计显示，在中央经济工作会议召开之际，各方将根据会议内容对未来行情进行深入分析，从而有的放矢地对股票进行操作。

　　由于中央经济工作会议对每年度经济形势判断起到了承上启下的作用，机构投资者往往会着重分析其中的"轻重缓急"，从而调整其操作。

　　在经济会议召开期间，股市的涨跌幅度则相对偏窄;而在会议之后的一周时间里，市场走势也是中性偏强，近10年来，下跌的次数仅有三次。不过，近两年的会议之后，股市均出现下跌，2008年下跌了4.92%，2009年下跌了0.87%。

　　统计显示，会议之后，市场会对政策的导向作出判断，从而挖掘受益的行业或板块。

　　可见，中央经济工作会议前，股市往往对经济政策充满期待，市场走好的意愿相对强烈。而在会议中期，政策面相对平静。而在会议后期，各方将根据会议内容对未来行情进行深入分析，从而有的放矢地对股票进行操作。

　　场外观望场内谨慎

　　根据中登公司发布的数据显示，上周新增A股开户数32.86万户，已连续第三周出现下降，较前一周减少15.34%。

　　面对大盘近期围绕年线的反复震荡，不仅场外的投资者显得踌躇不前，场内资金也渐趋谨慎。

　　统计显示，12月以来的6个交易日平均两市成交金额为2103.48亿元，而回顾此前的两个月，10月两市日均成交金额为3922.30亿元，11月为37436.14亿元。此外，兴业证券报告显示，今年11月初，A股周换手率曾达到12.20%，在股指遭遇重挫之后，近四周A股换手率不断下降，分别为12.12%、8.14%、7.81%和6.50%。

　　从以上数据来看，目前A股市场格局已发生较大的变化，四季度初曾十分充裕的流动性在紧缩政策的压制下渐趋紧张，抑制了大盘反弹的空间和力度。

　　如果出现"黑色周五"或是买点

　　考虑到今日将召开中央经济工作会议，且周六公布11月宏观经济数据涉及央行的调控动作，在重大政策公布前大盘保持弱势整理比较正常，因为这些政策方面的信息很少有人能够提前获知，所以大家都会比较谨慎，先观望为主，待政策面明朗后再进行下一步布局。

　　大部分市场人士认为，如果会议中有较实质性的利多因素出现，不排除A股瞬间破位后，出现量能放出的维持反弹行情。如果没有利多因素出现，不排除出现"黑色周五"。但经过周末对政策面的消化，尤其是政策面可能不会出现市场预期的那么悲观从紧，那么下周开始做多动能可能会得到有效聚集，市场有望重拾升势，所以即使出现"黑色周五"，也会是一个买点。

　　技术派人士则建议密切关注上海综指2319~2580~2809点上升趋势线的维持情况，如果今日能够收于2830点上方，则可能出现维持反弹格局，反之，如果收出2800点下方，那么A股的调整将随时展开。

　　中长期：结构性机会仍然可期

　　对于股市中长期走势，分析人士认为明年上半年市场并不乐观，但存在结构性机会。

　　长信基金首席策略分析师安昀预计，明年市场会有一定的正收益，但震荡幅度会较大，会存在一些结构性的机会。他预测明年上半年经济走向偏热的概率较大，因此明年第二季度市场可能会出现一个风险点。

　　市场人士李迅雷显然要乐观一点，他认为人民币升值和加息有一定的替代性，这些政策会导致叠加效应，因此他认为明年A股机会可能在于政策的严厉性低于市场预期。"我们在2008年第三季度的时候也非常担忧全球经济，后来发现原来并不是这样恐慌，所以2009年1月份到8月份股市还是走了牛市。所以我们觉得很多政策现在有点反应过度了。"(杨欣)

　　会议期间关注"政策系"个股

　　经济工作会议提到的政策或将成为相关主题上涨的催化剂，新能源和低碳板块、消费等内需板块、农业板块、金融板块可能从中受益。

　　中信证券表示，从历史看，经济工作会议被提及频率最高的农业、消费板块在会议后上涨概率和获取超额收益的幅度远超出其他行业。高盛等预计政府将出台具体的财政措施来刺激民间投资和居民消费，如可能通过提供贷款贴息及消费补贴，相关板块将在后续政策的推动下可能有更好的表现。

　　分析人士认为，今后一段时间，汽车、智能电网、核电、环境污染处理等低碳细分行业具有较强的投资价值。

　　中央经济工作会议或定调"稳健" 紧缩风险加大

　　昨日，上证综指收报2810.95点，下跌37.60点，跌幅1.32%。市场有消息称，中央经济工作会议即将拉开帷幕，作为A股市场的股民，最关心的莫过于中央经济工作对明年货币政策的定调。然而，业内人士指出，由于11月CPI可能冲破5%的物价上限，加之近期房产价格有所抬头，短期紧缩的风险加大。

　　或将定调"稳健"

　　昨日，市场间有消息称，明年管理层对货币政策的定位将由"适度宽松"回归"稳健"。早在今年10月中共十七届五中全会的公报中，"GDP"等相关字眼首次缺席。因此，业内人士预计，在今年的中央经济工作会议中，"保持经济平稳较快发展"这一提法，也可能被"稳定经济增长"所替代。

　　据了解，每年的中央经济工作会议一般都会分九个方面，对第二年的经济工作定下"调门"。有媒体报道称，有消息人士透露，今年中央经济工作会议已完成关键性筹备,相关会议文件已提交给最高领导层审阅修改。在此次会议上，有可能酝酿调高2011年居民消费价格指数(CPI)调控目标至4%;经济增长"保八"目标不变;继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策。

　　"中央经济工作会议所传达的信息非常重要，它不仅仅是2011年国内各项经济工作的指导，更重要的是在为整个"十二五"规划的开局之年调控定调。"上海一位券商分析师在接受记者采访时指出，"由于中央经济工作会议每年都是闭门会议，因此，市场谨慎观望态度强烈，大家都在等待明确的信号出现才敢有大动作。"

　　紧缩风险加大

　　昨日，市场仍然处于弱市震荡，尾盘更是对2800点加大了考验力度。对此，国金证券宏观经济分析师付雷指出，"由于11月的CPI指数可能冲破5%的物价上限，加之近期房产价格有所抬头，短期紧缩的风险加大。"

　　付雷指出，11月全部4周的食用农产品价格指数已经公布完毕。按照商务部数据推算，预计11月CPI位于5.0%至5.2%之间。最近两周食用农产品价格连续略有回落，因此12月份CPI同比显著回落的可能性较大。

　　中原证券策略分析师张刚指出，"随着11月份宏观数据发布日期的日益临近，加息窗口已经敞开，国家统计局将发布11月份宏观数据的时间提前到本周六，这加剧了投资者对于可能加息的担忧。"

　　同时，央行在昨日的公开市场操作中暂停发行3年期央票，这也令市场担心央行将以上调存款准备金率或者加息来代替该操作。

　　大通证券研究员吴龚指出，中央经济工作会议即将召开，届时货币政策转向"稳健"的具体内涵将更加明朗。参考央行此前在CPI公布日之前加息的"惯例"，本周末前后将迎来一个政策敏感窗口。

　　2800点难保

　　随着紧缩风险的不断加大，上证综指2800点附近的压力也越来越大。张刚表示，在宏观数据明朗之前，建议投资者保持半仓滚动操作。

　　事实上，股指前一日便已经再度滑落到年线下方，业内人士认为，这说明此前权重股带动股指对年线的突破仅仅是一次诱多行为，蓝筹股仍然没有持续性上行动力。而在银监会发令逐笔查地产信托风险等信息的影响下，也使得一度企稳的地产股再度走低。

　　"2800点短期内可能难保，但下破2800点之后市场会存在技术性反弹。"上述券商分析师告诉记者。

　　吴龚也指出，从技术面上来看，市场弱势震荡的格局短期内不会改变，但成交量的萎缩使得股指大幅下跌的可能性也不大。建议投资者仓位保持在三至五成，继续耐心等待。2800点位之下收益应该会大于风险。

　　张刚则表示，"投资者短线适当关注以高铁建设为代表的高端装备制造业的投资机会，而对于那些前期表现较好的中小盘以及创业板，如果个股估值过高应该择机减磅，控制风险。"

　　近年来中央经济工作会议召开时间

　　2009年 12月5日至7日

　　2008年 12月8日至10日

　　2007年 12月3日至5日

　　2006年 12月5日至7日

　　2005年 11月29日至12月1日