河北创新民生资金监管确保数十亿元救命钱使用安全

　　作为与民生密切相关的部门，河北省民政厅创新民生资金监管工作，突出抓住权力行使、工程建设、资金使用等重点工作，不断加大预防腐败力度，有效保障了数十亿元“救命钱”的安全。

　　记者从河北省民政厅了解到，河北省突出监控重点，把涉及民生资金的决策权、分配权、管理权、发放权纳入内网公开和监控范围，并建设开通了全省婚姻登记、殡葬服务、社会救助、区划地名和民间组织管理五大网络系统，增强信息透明度，着力消除隐性腐败和违纪“盲区”。

　　针对民生工程大量增加的实际，河北省民政厅出台了对重大工程建设和大宗物资招标采购实行统一监督管理的规定;对信访量大、社会关注度高、群众反映强烈的城乡低保金、医疗救助金、灾民救助金和困难群众临时性补贴等，开展反复持久督查。

　　在资金发放环节，河北省大力推行金融机构代理发放，实行“一卡通”资金发放制度，尽量使基层发放人员身边不留账、手中不过钱;大力推进村务公开制度，全省4.95万余个村全部建立公开栏，及时将涉民资金公开公示;针对城市社区“见面不认识、对门不熟悉”、公示效果不佳的现状，创新建立“五标准设限、六部门联审”制度，严把审批关。

　　民生资金数额大、项目多、范围广，实现全程监控和有效监管，必须依靠科学的机制作保障。2009年，河北省民政厅从全系统206名具有注册审计师、会计师专业资质人员中，精选58名专业人员，组建省厅“专项资金审计检查人才库”，组织大规模内部审计和专项检查6次、涉及资金20多亿元。今年，河北省民政厅从全省选择了11家资质高、信誉好的专业会计师事务所，组建“会计师事务所备选库”;选择了17家招标代理公司、9家工程造价咨询公司，建立了“招标代理及工程造价备选库”，凡属重要资金审计、重大工程招标等，一律从两个“备选库”中随机抽取，防止因自选自用、管建一家形成利益共同体。

　　河北省民政厅还创建巡查考评机制，对年度重要民生资金，抽取“人才库”人员分组检查，引入会计师事务所等第三方力量集中抽查，对检查出的违规违纪问题，限期整改，严查快处。