贵州省农村金融教育三年试点收藤结瓜

　　2008年，全国首批“金惠工程”在贵州省24个县试点，农村金融教育培训工作由此展开。三年来，农村金融教育的快速发展增进了农民与金融机构之间的互动互惠，提高了农民的诚信意识和运用金融知识谋发展的能力，弥补了欠发达地区金融知识教育的空白，取得了良好的社会反响。

　　原定下午5点赶到田坝村的采访，由于路途实在遥远，路况过于复杂，记者实际赶到时，已是晚上7点，然而，在村委会的院子里，依然有不少村民。村支书陈明超说，往常这时候应该是村民们做晚饭吃晚饭的时候，知道你们要来，为了给你们说说心里话，他们在这里已经等了两个多小时了。我们深受感动，赶紧把大家往村委会里让，瞬间就将村委会挤得满满的，还有不少人留在了院子里。

　　当我们刚刚问到人民银行和农信社有关金融知识宣传的事，村民们迫不及待、七嘴八舌地向我们诉说起金融知识宣讲给他们带来的变化。

　　“原来不太了解，只以为银行是存钱的，通过银行人的讲解，才知道还可以贷款。”“金融知识讲座?有啊!听了还不止一次呢。”“我就是听了银行的讲解，才学会假人民币辨别办法的”……

　　正说着，从门外挤进一位还卷着裤腿的村民。他拉着记者的手，非要跟记者说说他的事，在旁边村支书的“翻译”下，记者了解到，他叫陈明义，是黎族人，我们到之前来过一次，看我们未到就先去自己的西红柿大棚忙了一阵。他说：“我在没有得到金融知识时，基本上没有什么收入，是人民银行、农信社让我知道了农户小额贷款，使我从不敢贷款到敢贷款，从没收入到现在的年收入五六万元，真的从内心里感谢银行。”现在陈明义种的蔬菜已卖到贵阳、重庆了。

　　据了解，自2008年由中国金融教育发展基金会发起的农村金融教育培训试点在贵州省启动以来，人行贵阳中支围绕金融知识和诚信意识两大核心内容，由人民银行组织对以地方涉农金融机构工作人员为主的志愿者队伍进行培训，志愿者对农民进行再培训。三年来，贵州省24个试点县累计举办培训1362场，发放宣传资料近8万份，培训人数达27.23万人。其中，农民21.83万人，村组干部1.29万人，学生1.93万人，个体商户及其他2.18万人。

　　人行贵阳中支以省内国家扶贫开发工作重点县为突破口，在充分调研的基础上，出台了《贵州省农村金融教育培训试点实施方案》，并在辖内人民银行系统成立了省、市(地、州)、县三级领导小组，按照“省级领导、市(地、州)级组织、县级实施”的分级负责制，将农村金融教育作为辖内基层人民银行的常规业务进行推动，并纳入年度目标考核内容。同时，积极向中国金融教育发展基金会争取各类资金支持，截至2011年9月末，全省已累计下拨各类补助及奖励资金近20万元，对各试点县试点前三年每年经费补助5000元，并对成绩突出的试点县给予表彰奖励。

　　为建设高素质的农村金融教育志愿者队伍，按照“自愿参加，严格选拔”的原则，基层人民银行积极向当地涉农金融机构招募志愿者，截至2011年9月末，贵州省农村金融教育志愿者达到420名。其中，全省人民银行行员96名，当地涉农金融机构人员324名。按照“知三农、懂金融、会教学”的要求，辖内各级人民银行长期加强对志愿者培训，并联合广西、四川等试点区多次开展志愿者交流学习。为加强激励，贵阳中支每年开展“金惠工程”优秀志愿者推荐和评选工作，试点三年来，全省44名志愿者被评为“农村金融教育培训优秀志愿者”。

　　此外，人行贵阳中支联合货币信贷、征信、团委等多个部门，共同推动基层人民银行在落实“两权”抵押担保创新、农村信用体系建设、结对帮扶等实践中，融入金融教育培训;加强与地方政府、农林、社保等部门开展联合培训，借助地方政府资源，结合扶贫开发、返乡农民工技能培训等项目开展金融教育;针对农户需求采取灵活多样的培训方式，通过地方电视台播放教育节目、入村开课教学、在春运汽车上播放培训光碟、编制印发宣传小册等直观易学的形式进行培训;定期或不定期对农户进行问卷调查，了解农民需求，对培训方式方法及其产生的实效进行评估，不断调整和完善培训内容及授课方式，多渠道、多样化方式大力开展金融培训。

　　贵阳中支金融研究处处长罗永国向记者介绍说，我们通过金融教育培训，提高了农民诚信意识和金融机构支农水平。各地在实践中将诚信教育作为培训的基础，引导和鼓励农民通过参加信用户评定获得贷款，推动了试点地区信用农户和贷款支持的同步快速增长。以普安县为例，仅2011年9月，当地农信社发放农户贷款累计达3.5万笔，贷款累计投放11亿元，分别较2008年12月增长83.27%和340%;同时，信用村从2个增至20个，信用农户户数从1万户增加至2.2万户，农信社的不良贷款从16%下降至5.5%。与未开展试点的地区相比，农民还款意识和诚信水平明显提高。

　　中国金融教育发展基金会发起的农村金融教育培训试点工作，弥补了欠发达地区金融知识教育的空白。通过“有规划、有组织、有成效”的教育培训，广泛地普及了农民所需的金融知识，构建起农村教育和宣传的新渠道。根据对已完成首批试点工作的普安、安龙两县400户农户问卷调查结果显示：通过培训，91.3%的从未贷款农户首次“申请贷款”，主要用于开展种养殖生产;88.5%的农户能正确使用“一看、二摸、三听、四测”的方法识别假币;82.2%的农户在接到急需汇款的陌生电话信息时，首选“冷静思考，查明情况再做决定”。

　　罗永国表示，农村金融教育培训为辖内基层人民银行工作注入了新的内容，带动了农村地区信用环境改善、抵押担保创新、农民合作组织发展，为当地农户和涉农金融机构带来了实惠。同时，试点工作获得了社会各届的广泛认可和一致好评，各地方政府通过出台专门政策、协调联合培训等方式给予了大力支持，为进一步在全国范围内深入开展农村金融教育工作提供了宝贵的试点经验。