民族团结进步和谐宁夏发展走上快车道

　　“十一五”进展和成就

　　“十一五”时期是宁夏回族自治区综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。与2005年相比，地区生产总值、人均GDP、工业增加值、地方财政收入等主要经济指标均实现翻番;全社会固定资产投资五年累计完成4500亿元，是“十五”时期的2.9倍。城镇居民人均可支配收入由2005年的全国第28位提高到第20位，农民人均纯收入位居西北第一。

　　新型工业快速崛起的历史最好时期。“十一五”期间，宁夏自治区以宁东基地为重点的新型工业快速崛起。宁东能源化工基地列入国家重点开发区，五年累计完成投资1270亿元，成为国家级大型煤电化基地。一大批现代化大型煤矿、火电、煤化工项目建成投运，国家大型煤炭基地、“西电东送”火电基地、煤化工产业基地、循环经济示范区建设稳步推进。2010年底，全区煤炭产能达到6800万吨，是2005年的2.6倍;电力装机达到1500万千瓦，是“十五”末的2.8倍，其中风电装机110万千瓦，太阳能发电装机11万千瓦;煤化工产能超过500万吨。

　　农业和农村发展的历史最好时期。引黄灌区现代农业、中部干旱带旱作节水农业和南部山区生态农业三大示范区加快建设，新增灌溉面积35万亩，改善灌溉面积225万亩，改造中低产田273万亩。优质粮食、枸杞、马铃薯、酿酒葡萄、硒砂瓜、清真牛羊肉等13个特色优势产业快速发展。人均粮食占有量居全国第五位，人均鲜奶占有量居全国第三位，人均水产品、蔬菜、瓜果占有量居西北地区首位。在乡乡通油路、村村通公路、村村通电话和广播电视的基础上，率先在全国村村通宽带。全区45%的村通自来水，25万农户用上了沼气、太阳灶等清洁能源。

　　生态环境与基础设施建设并驾齐驱。宁夏的生态环境建设迈上了新台阶，而基础设施步伐加快，两个建设齐头并举，并驾齐驱，成为宁夏自治区固定投资的一大亮点。宁夏被国家确定为全国防沙治沙综合示范省区。实施三北防护林、天然林保护、退耕还林、防沙治沙、水保生态等重点工程，完成造林合格面积488万亩，治理水土流失面积5000平方公里，新增湿地面积60万亩，全区森林覆盖率达到11.4%。与此同时，宁夏基础设施建设步伐加快。“三纵九横”公路网络基本形成，公路通车里程达22500公里，其中，高速公路达到1160公里，全区73%以上的行政村通沥青路。

　　社会事业、保障和改善民生取得新进展。全面推行义务教育阶段“三免一补”，“两基”攻坚提前一年实现，高中毛入学率达到82.5%。高等教育规模扩大，宁夏大学进入“211工程”。医疗卫生三级公共卫生体系基本建立，城乡居民基本医疗保险参保率达到90%以上。

　　2010年，城镇居民人均可支配收入达到15345元，年均增长13.6%。

　　“十一五”回顾和总结

　　宁夏各项事业之所以取得令人瞩目的成就，一是宁夏抓住了难得的发展机遇。实施西部大开发战略、建设呼包银经济区、启动能源化工金三角开发战略、振兴陕甘宁革命老区、落实《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》等为我区带来重大战略机遇。经济结构转型升级，东部产业加快转移，城市化进程加速推进，为宁夏加快转变经济发展方式提供了有力支持。

　　二是充分发挥了相对优越的区位资源条件，宁夏处在新亚欧大陆桥西端的中枢，是承东启西、连南接北的重要节点。随着太中银、包兰、宝中铁路复线改造和银西铁路的新建、河东机场的改扩建，宁夏区位优势将进一步凸显。宁夏水、土、煤资源组合优势明显，“靠着煤山，骑着管线，住在河边，守着荒滩”，具有广阔的发展前景和巨大的发展潜力。

　　三是聚“人和”：民族团结社会稳定的良好环境。宁夏是全国最大的回族聚居区，回族人口占全国的1/6。充分发挥回族与阿拉伯国家和穆斯林地区天然联系的优势，加强相互之间的经贸往来，宁夏完全可以在国家向西开放战略中担当更加重要的责任。与此同时，始终得益于党中央、国务院的亲切关怀，也得益于中央和国家各部委的大力支持。“十一五”期间，胡锦涛总书记先后两次来宁视察工作，吴邦国委员长专程来宁就重点提案批示督办及落实情况进行视察。

　　“十二五”思路和设想

　　“十二五”是宁夏科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，也是转变发展方式的关键时期。自治区党委、政府为顺应全区各族人民过上更好生活的新期待，在《“十二五”规划纲要》中，提出了未来五年的总体思路和设想。

　　一是建设现代产业聚集区。坚定不移地推进工业强区战略，实施“三大千亿投资计划”，做大做强特色优势产业，突出发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，着力推进宁东能源化工基地等自治区级开发区升格为国家级开发区。加快发展现代服务业，重点发展物流、金融和旅游业，打造辐射西部、服务全国、面向世界的现代服务业基地。推进三大农业示范区建设，加快发展13个优势特色农业产业带，高标准建设120个现代农业示范基地。

　　二是建设统筹城乡示范区。将宁夏作为一个大城市进行规划建设，推动沿黄城市带成为新一轮西部大开发的重要引擎，构筑以沿黄城市带为核心、固原市为次中心、重点镇和中心村为补充的新型城乡一体化发展格局。全面推进城乡规划编制、基础设施、产业发展、区域市场、生态建设和公共服务一体化。

　　三是建设生态文明先行区。树立生态、绿色、低碳发展理念，构建沿黄城市带绿色景观长廊、贺兰山东麓生态防护长廊、中部干旱带防风固沙长廊和六盘山生态保护长廊四大“绿色长城”，建设全国防沙治沙示范省区，构建西部重要的生态安全屏障。大力发展清洁生产和循环经济，加强节能减排，严格控制主要污染物和温室气体排放，建设生态工业园区，加强城乡绿化美化，切实解决好老百姓关心的突出环境问题。

　　四是建设内陆开放试验区。在巩固深化与欧、美、日、韩等国家和地区经贸合作的基础上，充分发挥回族自治区的独特优势，加快面向穆斯林世界的经贸文化合作。以建设中阿论坛银川永久会址、举办中国-阿拉伯国家博览会为契机，推动形成中阿国际经贸合作交流平台、中阿高层对话合作机制，把宁夏打造成我国面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放合作的前沿阵地。

　　五是建设民族团结进步模范区。把保障和改善民生放在更加突出的位置。组织实施好民生计划，加快生态移民搬迁，强力推进中南部地区扶贫攻坚，实施更加积极的创业就业政策，千方百计增加城乡居民收入，大力推进基本公共服务向农村和贫困地区倾斜，构建覆盖城乡居民的社会保障体系，稳步提高保障水平。