国务院通过全国抗旱规划评称应加强节水灌溉投资

　　国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议讨论通过全国抗旱规划，并且提出了今后一个时期的工作目标，到2015年以提高严重受旱县和主要受旱县综合抗旱能力为重点，显著改善因旱人畜饮水困难情况。到2020年严重受旱县、主要受旱县干旱期间的饮水安全和商品粮基地、基本口粮田的基本用水需求得到较高程度保障，全国综合抗旱能力明显提高，节水型社会建设取得明显成效。

　　近年来我国旱灾呈现出频发和加重的趋势。2009年我国多个省份遭遇了严重的干旱，连续三个多月时间内，华北、黄淮、西北、江淮等15个省市没有有效降水。2010年西南地区持续干旱导致广西、重庆、四川、贵州、云南五省6130多万人受灾，今年上半年一场罕见的大旱席卷了北半球多个国家和地区，我国长江中下游地区遭遇了大面积的干旱，江苏、安徽、江西、湖北、湖南等省市重现了重度干旱。连续大面积干旱会造成农作物减产、农产品价格走高进而推高CPI，提升抵御旱灾能力刻不容缓。

　　对此，经济之声特约评论员、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明教授来做评论。

　　中国农业靠天吃饭状况难改变

　　主持人：中国历史上旱灾的记载非常的少，始于公元前206年，而且据统计中国两年发生一次比较大的旱灾，有专家就认为旱灾中国人民带来的灾难远比地震、洪水严重的多，首先请你分析一下，长期以来国家一直强调水利建设的重要性，但是我们中国农业靠天吃饭的状况并没有根本改变，这到底是为什么，是体制的原因还是技术的原因?

　　袁钢明：咱们国家总的来说，设施能力还是远远不及我们所需要的程度。如今我们干旱的范围内出现了新的变化，到处都干旱缺雨，原来缺雨的地方现在情况更加严重，原来不缺雨的地区现在变成了缺雨地区，所以形势很严峻。

　　而且我们可以这样说，抗旱的问题实际上跟我们人力是有关的，我们的人工设施如何建设的更好一点，渠道灌溉的方法如何更多一些，这些都影响到粮食减产的问题，而且还影响到CPI，因为粮食减产粮价就会升高，其实更重要还有影响到我们的生态环境，包括城市的天气以及生态环境越来越恶劣。所以，灌溉的问题不仅关系到农业生产，还关系到普通人的生活环境，甚至关系到民主的生存和发展。