欧委会贸易委员德古赫特积极评价欧韩自贸协定

　　10月16日，欧委会贸易委员德古赫特与韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐共同出席第二次欧韩贸易委员会会议。会后，德即在欧洲议会就欧韩自贸协定发表演讲，回顾协定实施一年多以来成果经验。主要观点如下：

　　欧韩自贸协定2011年7月生效，实施已一年多，系欧洲与域外发达国家签署的首个协定，也是首个实质上集中解决规制领域贸易壁垒的协定，同时还是《里斯本条约》生效以来欧洲签署的首个重要协定。协定成果对于欧盟如何推进或突破现有其他谈判意义重大。鉴此，德古赫特认为回顾该协定具有两方面重要意义，一是协定对双边经济影响巨大，二是该协定是对欧盟贸易政策的重要检验。

　　一、协定成果

　　首先，协定在减免关税方面影响深远。从现在起四年内，99%的双边贸易将享受零关税。第二，协定全面涉及并有效解决了服务贸易领域壁垒。对欧洲而言，电信、航运、金融、法律服务和环境服务对韩出口迎来新的市场准入机遇。第三，协定涉及服务业和工业部门投资壁垒。第四，协定涉及规制性贸易壁垒，尤其是在汽车、制药和电子等重点部门。第五，协定涵盖提高知识产权保护措施，其中包括地理标志等重点领域。第六，协定在政府采购方面实现新的市场准入。在政府采购领域，欧洲一直保持开放，而其他国家并非如此。

　　二、目前进展

　　任何协定实施需要时日，欧韩自贸协定也不例外。目前，部分关税减免尚未实质启动;双方企业也需要时间适应新的市场机遇;另外，有关市场机遇信息的传播也需要时间。小型企业可能未能及时认识到能从协定中获得哪些收益。

　　受金融危机影响，2009年全球贸易急剧下降，此后逐渐恢复。为弱化危机影响，欧方将近四年平均数据与协定实施一年来成果做了对比，结果鼓舞人心。产品方面，欧盟取消关税的产品对韩出口增长54%，其中涉及机械、化工和纺织行业。这意味着此类产品出口额外增加20亿欧元，同时为欧盟出口商节省了6亿欧元关税。行业方面，机械和纺织出口增长25%，化工增长23%，动物和动物产品增长84%。德古赫特表示，基于协定实施一年多来取得的成果，欧韩经贸关系正朝着正确的方向航进。

　　三、评价和结论

　　欧韩自贸协定为欧盟其他自贸协定谈判树立了标准，贸易协定也可有效解决非关税壁垒。欧方希望在其重点关注的汽车、食品、制药和海关规定等规制性壁垒领域取得实质进展，找到有效解决市场准入问题的方法。

　　德古赫特表示，对于贸易，欧洲毫不畏惧。欧韩自贸协定一年多来实施结果显示，欧洲企业在国际市场上具有极强的竞争力，可以有效利用全球化带来的机遇。在美国和日本全球贸易份额下滑的情况下，欧盟还是基本保持了20%的全球出口比重。欧盟在制定国际贸易和投资政策时，需要考虑上述基本事实。同时，需要考虑特定行业新的市场准入带来的影响，并抓住一切机会，不受既得利益制肘。