委员热议：城镇化路径抉择

　　国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，积极稳妥推进城镇化，使城镇化率从47.5%提高到51.5%，完善城市化布局和形态，不断提升城镇化的质量和水平。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》也提出了“走中国特色城镇化道路”的概念， 那么，如何围绕人、地、钱三个主线推进城乡统筹?如何避免农民“被城镇化”?城镇化的主体究竟是政府还是农民?

　　3月5日，五位委员在梅地亚中心，与记者一起热议城镇化。

　　防止农民“被上楼”

　　民进中央党委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，这些年城市化空间扩展的速度远远超过了人口城市化的速度。一些农村拆旧村建新村，旧村改造，出现了农民“被上楼”的情况。

　　全国政协常委、全国工商联副主席，大连万达集团股份有限公司董事长王健林也表示，调研中发现，一些地方城镇化就是建房子修路，而诸多文化、体育配套设施却跟不上。

　　蔡继明委员说，农民进城或是留乡应该自愿，在农村的农民是愿意上楼，还是住自己的平房，也应该尊重他们的意愿。 如果90%的人都同意上楼，这就是少数服从多数的问题，如果多数人不愿意上楼，就不能强迫上楼。另外，要看农民上了楼，生活方式和生产方式是不是改变了，如果上楼以后，对农民的生产、生活带来极大不便，特别是上楼以后，楼房建设成本和水电费等没有妥善安排，那么需要慎重。值得关注的是，随着大量人口进城，农村已经出现了很多空壳村、空壳镇，过去建房子大概10年至15年为一个周期，现在建筑标准和质量提高了，也许30年，那么30年之后农村还有多少劳动力?因此，农民上楼应该慎重。

　　民盟中央委员，北京市农村工作委员会副主任李成贵在调研中也注意到“拆村并居”、“灭村”现象，对待这个问题，他认为应该两方面看：有的自然村庄小，仅仅二三十户，甚至在半山腰，修道路、供水、供气、供电，搞基础设施建设成本很高，所以需要适当集中。 另一方面，有些地方城镇化过程中表现激进，甚至有 “大跃进”的味道，甚至强拆农民的宅基地，强迫并村。