天然气定价机制改革思路初定 价格将有所上涨

　　据中国石油经济技术研究院人士介绍，我国天然气定价机制改革思路已经初步定为：由目前成本加成的政府定价变为市场净回值法定价。

　　有业内专家表示，我国当前的天然气定价机制缺少价格下调机制，而屡次调涨价格让消费者难以接受。而据中石油经济技术研究院测算，如果新的定价机制实施，国内天然气价格将有所上涨，而进口价格将下降，价差趋于缩小。

　　据该人士介绍，市场净回值定价法是以天然气的市场价值为基础确定上游供气价格，天然气的市场价值按照竞争性替代能源的热当量价格确定，最终用户价格按市场价值确定。

　　新定价机制的基本思路是，首先选择天然气主要消费市场和多气源汇集点作为市场中心，建立市场中心价格与可替代燃料价格变化挂钩的公式，作为国内天然气定价和调价的核心，然后反向回推，形成各省的门站价格和各气田出厂价格，再按门站价格与用户结算。也就是说，新机制改变了过去由政府定价的方式，将天然气价格与市场化的替代品种价格挂钩，形成由市场确定的终端价，再减去管输价格，倒推出门站价。

　　而根据我国目前的天然气定价机制，陆上天然气出厂价和天然气管输价格均由国家发改委制定；海上天然气价格由供需双方协商确定；地方建设的管道，经国务院价格主管部门授权，管输价格可以由省级物价部门制定；城市燃气价格由省级物价部门制定。

　　在该定价机制下，我国陆上天然气出厂价在1.17元/立方米左右，仅为同热值燃料油价格的三成到四成。而我国进口天然气价格较高，即使在去年6月1日国产气出厂价调整后，现在不论进口管道气还是进口LNG，气价仍然比国产气价格高1-2倍。

　　据了解，新价格机制的实施还面临一些问题。首先是可替代燃料的选择标准尚未确定；其次，出口国能否接受我国定价机制来调低出口价格尚不确定；此外，该机制与成本加成法一样不能适应多气源联网的需求。

　　-------------------------------------

　　天然气“十二五”规划目标明确 消费量年增速25%

　　记者从接近国家发改委的人士处了解到，天然气“十二五”规划的详细目标已于近期基本确定，将在不久后对外公布。

　　在最近举行的“2011年度全国能源工作会议”上，国家能源局并未公布天然气“十二五”规划的正式文本，但关于天然气“十二五”发展的几大目标却已基本确立。

　　消费量年均增速25%以上

　　据业内人士透露，2015年我国天然气供应结构初步定为国产1700亿立方米、净进口900亿立方米；此外，煤层气产量2015年将达到200亿立方米，而煤制天然气产量亦将达到300亿立方米。这意味着到2015年，我国天然气消费目标初步定为2600亿立方米。

　　中石油规划总院油气管道工程规划研究所一位副所长告诉本报记者，预计2015年我国天然气市场需求2000亿-2400亿立方米。而到2015年，国产天然气和进口气供应量将在2220亿-2400亿立方米，基本可以满足全国天然气市场的需要。

　　息旺能源提供的数据显示，2010年中国天然气表观消费量达到1072亿立方米，同比增长22.73%；其中，全年产量约950亿立方米，净进口122亿立方米。这意味着根据有关规划目标，未来五年内我国天然气消费量(指产量加上净进口量)的年均增速将达到25%以上。

　　统计显示，“十一五”期间我国天然气产量年均增幅为13.74%，预计未来五年将保持在13%-15%的增长水平；然而，这相对国内消费年均25%的增幅依然相差甚远。

　　“如要实现目标，还需配合充足的天然气气源供应和有竞争力的市场定价。”息旺能源分析师说，“通过进口大通道 、 开发非常规天然气等方式来增加天然气供应，是推进未来几年天然气市场发展的必经之路。”

　　天然气价格调整步伐加快

　　一直以来，低气价都是鼓励天然气下游市场消费的重要因素之一。但去年，我国天然气价改重新启动，各地气价纷纷上涨。专家认为，“十二五”期间天然气提价进程将对消费造成一定影响。

　　国家发改委相关人士也表示，我国将继续通过调高气价来消除国内外天然气价格“倒挂”，并最终实现资源合理配置；随着国民消费能力的逐步提高，天然气提价还将继续。

　　“因此，虽然从短期来看，天然气市场价格与替代能源相比仍然存在价差，但随着气价上调，替代优势逐渐减弱，最终将对天然气消费形成制约。”上述息旺能源分析师说。

　　就在上周，国内最主要的天然气生产商中石油集团宣布，“十二五”期间，天然气在能源生产和消费结构中的比重将翻一番，由目前的4%提高到8%以上。随着国家天然气价格调整步伐的加快，天然气行业将加速形成产销两旺、量价齐升的局面。

　　业内人士认为，未来五年天然气消费增长和提价将继续，这对城市燃气公司构成利好。一旦天然气出厂价上涨能顺利传导至下游，则各地供气企业，如长春燃气、陕天然气等将获益匪浅。前者是吉林省最大的管道燃气生产企业，经营的管道燃气产品供应长春、延吉两市市区用户，公司市场占有率在80%以上；后者已覆盖人群达到600万，目前正在开发的陕南地区拥有相应的城市人口不下350万，在当地市场有较大的发展空间。(上海证券报)