允许转户农民出让承包地获益

广东印发城镇化发展规划

根据省政府办公厅最新印发的《广东省城镇化发展“十二五”规划》(下称《规划》)，广东将深化户籍制度改革，全面实施异地务工人员入户城镇积分制。值得注意的是，农民进城市民化后，原有的农地、宅基地等该如何处理？《规划》提出，允许转户农民在自愿基础上通过市场流转方式出让承包地、房屋、合规面积的宅基地并获得财产收益。专家表示，尽管《规划》只是一个指导性文件，但说明宅基地流转的方向已经明确。

截至“十一五”期末，广东城镇化率达66 .2%，比“十五”期末提高了5 .5个百分点；而根据《规划》，到2015年更预计达到70%。城镇化率稳步提高的背后是大量农民“洗脚上田”。但客观来看，受户籍制度、社会保障制度等因素影响，目前农民进城后实现彻底的“市民化”障碍不小。一方面农民手中没钱，买不起商品房，很难在城市扎根；另一方面老家的土地、房屋却抛荒、闲置。如何解除农村劳动力进城落户的后顾之忧，特别是防止出现农民“手中无钱，脚下无地”的现象，是当前新型城镇化迫切需要解决的问题。