信息技术：新医改收官临近，信息化提速在即

　　报告摘要：

　　2011年是新医改实现阶段性目标的收官之年新医改要求2011 年基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担。距离新医改预定的完成期限，还有不到5 个月。提速和攻坚，成为 “收官”前的两个关键词。由于新医改即将收尾，近期各地医改动作频现。医疗行业正在出现积极的变化。

　　医改与民众期望仍有差距，信息化成为缓解“看病难、看病贵”的重要手段各级政府计划2009~2011 的3 年间投入8500 亿元用于五项医改，截止目前该项投入已经超过11000 余亿元。2010 年全国卫生总费用占GDP 百分比为5%左右，目前这一比例美国为16%，发达国家为10%，全球平均为9.7%，我国还远低于这一水平。解决“以药养医”和医院法人缺乏监管等传统体制问题是个长期过程，短期依靠信息化切实提高公立医院的运转效率，同时通过公共卫生平台合理分配医疗资源，成为缓解“看病难、看病贵”的重要手段。预计十二五期间医疗信息化的市场规模约为800 亿，2010-2013 年的复合增长率将达到21%。

　　HIS1及CIS2在公立医院的应用持续深化，并逐步走向基层机构90%以上的诊疗和住院人数都集中在公立医院，公立医院的病床使用率以及医师工作负荷均高于平均水平。目前1284 家三级医院几乎都开展了信息化建设，近2 万家

　　二级及以下的医院中，80%已经开展了信息化建设，HIS 系统的应用基本成熟并逐步扩展，CIS 系统应用正在逐步深入。卫生部近期推进临床路径管理信息化建设将持续促进HIS 及CIS 的深入应用，未来还将向基层医疗卫生机构逐步渗透，市场容量进一步扩大。

　　公共卫生信息化(GMIS)有助于实现医疗资源的合理分配目前农村和社区的医疗体系已基本建成，且新增医疗资源明显向农村和社区倾斜。在分级诊疗以及双向转诊的制度保证下，很多病例可以在基层卫生体系中得到治疗，有需要时再转入大医院。十二五期间将为70%的城乡居民建立电子健康档案以方便转诊。公共卫生信息化是合理分配、调度医疗资源的有效方式，由于起步较晚且市场空间广阔，因此年均复合增长率将保持在50%以上。

　　医疗保障力求实现全面覆盖，新增社保卡带动社保医保信息系统全面升级截至2010 年底，全国参加城镇基本医疗保险人数为4.3 亿人，新农保试点参保人数达到1.03 亿人，个人支出仅占人均卫生费用的38%，国家正加快实现医保全面覆盖城乡人口。人社部计划在今年内发行6 亿张新社保卡，并加载金融功能且实现全国通用，社保医保信息化系统建设将全面加速。

　投资策略

　　综上，参与医疗信息化的上市公司将获得巨大的市场机会，我们推荐的公司包括：卫宁软件(产品线完整，全面受益于医疗信息化建设加速)、万达信息(智慧城市一体化解决方案最佳实践者)、易联众(拥有成熟的金融社保卡商业模式)，同时建议关注东软集团(B2C 新模式开拓广阔空间，熙康慢病管理值得期待)、银江股份、用友软件。