印度或微调棉花禁出口政策

　　近日，印度决定禁止棉花出口，但这一政策立即遭到中国棉花协会的抗议，称“印度禁止棉花出口政策严重扰乱国际贸易秩序”。据昨天下午印度政府最新声明，印度政府将在周五晚些时候修改棉花出口禁令，同时将允许已经于3月4日之前在政府登记的出口合同继续执行。不过，分析师认为，印度禁止棉花出口对全球年内棉花价格的影响有限。

　　印度或微调棉花出口政策

　　印度外贸总管在3月5日发布声明称，自声明发布起，立即禁止棉花出口，其中包括已经在其政府登记的出口订单，直至政府发布进一步的指令。这是印度政府继2010年后第二次出台限制棉花出口政策。

　　印度国内舆论称，此举为满足国内纺织品生产商的原料需求。按照印度政府周一提供的数据，截至本周一(3月5日)，本年度印度已经累计出口棉花940万包(170公斤/包)，已经超过政府批准的840万包额度，主要因中国需求强劲。

　　印度是全球第二大棉花生产国和出口国，其本年度迄今棉花出口量的80%销往中国。另一方面，印度也是中国进口棉花的主要来源地之一。据中国海关数据显示，2012年1月份中国合计进口棉花32.65万吨，其中15.04万吨来自印度。

　　因此，印度禁止棉花出口的行为立即遭到中国反对。中国棉花协会在3月7日发出了题为“印度禁止棉花出口政策严重扰乱国际贸易秩序”的严正声明，并代表业内致函印度工商部和印度棉花协会，对印度政府表示强烈抗议。声明称，印度政府频繁出台禁止棉花出口政策，致使中国企业蒙受不应有的巨额损失。此举不仅破坏全球棉花贸易秩序，人为扭曲国际棉花价格，还给纺织企业和贸易商带来生产经营风险和巨额损失。

　　不过，印度政府也对中国反对的声音做了回应，昨天下午印度政府最新声明称，印度政府将在周五晚些时候修改棉花出口禁令，将允许已经于3月4日之前在政府登记的出口合同继续执行。报道称，印度政府内阁审查委员会预定在今日晚些时候开会，讨论棉花出口新政策的细节。

　　全球棉价短期内影响有限

　　华泰联合分析认为，2011-2012年在全球需求疲弱、棉花供大于求的背景下，国内外棉价皆震荡下行。而受国内收储政策的影响，国内棉价相对美国、印度的出口棉花每吨分别存在1000-2000元、2000元以上的溢价，因此纺织企业加大了从印度进口棉的力度。

　　昨天的消息表明，政府允许已经签订的合同继续执行。滑台联合认为，如此看来印度2011-2012年的棉花出口已基本尘埃落定，预计政策不会对今年棉价造成大的波动，政策影响的主要是明年的全球棉花供给。印度现已出口的棉花约为150万吨，已实现了往年出口的大部，因此对于2011-2012年全球棉花的供给不会产生太大影响。

　　市场预计禁止出口的政策近期会刺激棉价上涨，但从全球棉花供大于求及下游需求持续疲弱的形势看，今年棉价很难大幅上涨。同时，印度即将对禁止出口的政策进行调整，这令棉花价格再度承压。

　　不过，分析师指出，近两年印度棉花出口量约为全球出口量的1/6左右，是全球的第二大棉花出口国，如果其禁止出口政策延续至下半年，可能会对2012-2013年全球棉花供给产生一定影响。

　　值得一提的是，印度的棉花政策历史存在反复，因此政策的持续性取决于其农业部、纺织部利益的博弈，未来政策走向有待观察。印度实施禁止棉花出口政策并不是第一次，在2010年3月也曾经实施过，在同年8月又取消，政策存在反复的主要原因是农业部和纺织部之间的利益博弈。

　　印度已经是全球第二大棉花出口国。