非常“1+6”，引领高新区

内容要点：

　　国务院批复《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020)》，同意并支持在中关村实施“1+6”新政策试点?纲要主要从园区基础和形势出发，提出总体要求和发展目标，即6 项新政策：提升持续创新基础能力、搭建产业创新发展平台、集聚整合核心创新要素、推进开放创新和合作、统筹规划空间布局以及营造创新友好环境。

　　从高新区不同建立模式来看，中关村模式通过统一规划高新区，进而辐射整个北京地区，从而将北京创新企业、高校及研发机构、外资企业等整合在高新园区内，使其成为带动整个北京市科技创新、经济发展的关键动力。从统计数据来看，园区企业近十年来保持了较快的增长，2009 年总收入超过12000 亿元，同比增长超过20%;软件与信息服务业、计算机、手机及集成电路设计等产业均居全国领先位置。

　　不可否认，中小创新型企业是未来我国科技创新、结构调整、扩大就业以及国民经济发展的重要动力所在。目前我国中小企业遇到的最大难题就是融资难，而全国性场外市场的建设和完善无疑可以充分解决这一难题。从历史经验来看，中关村园区的发展离不开资本市场的大力支持，尤其是该园区作为“新三板”先行试点，带动一批企业积极参与资本市场直接融资，通过股权改制完善公司治理，并为其带来丰厚的资金用于技术创新、引进人才，进而发展壮大带动地区技术进步和经济结构调整。

结论及建议：

　　中关村科技园区十年规划的制定对全国其他高新区起到较大的示范效用，激发其他高新区重新布局发展战略。全国其他高新区应借鉴中关村经验，加快制定发展规划。一方面，合理定位，充分发挥地区优势、发展重点及优势产业;另一方面，完善配套政策措施，在吸引人才、资金和技术方面制定合理的优惠政策。

　　“新三板”效应在中关村科技园区起到的带动和示范作用不可小觑，高新区应抓住当前以“新三板”为基础、建设全国性统一场外交易市场的机遇，积极参与到“新三板”扩容中来，以此来宣传高新区，增强对人力、资金及高新技术企业的吸引力，通过挂牌“新三板”来解决园区内部分创新型企业的融资难题，完善园区内企业的公司治理结构和管理模式，进一步培育更多登陆主板、创业板的优质上市企业，并通过高新区来辐射地区经济。