旱情和政策推升“农”情

事项：

　　国务院总理温家宝 2 月9 号主持召开国务院常务会议，分析当前粮食生产形势，研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。

评论：

　　旱情和政策推升“农”情

　　1、旱情的持续性和农民收益下降使得政府公共投入进一步加大。在我国粮食生产出现一些不容忽视的困难和问题的背景下国务院出台十措施扶持粮食生产。这些困难和问题在于：一是河北、河南、山东、安徽、江苏、山西、陕西、甘肃等冬小麦主产区旱情持续发展。据预测，今后一段时期，华北、黄淮地区降水仍比常年同期偏少，主要江河来水总体将继续偏枯。二是粮食生产成本不断上升，农民种粮效益下降。三是一些地方出现放松粮食生产的倾向。明确提供补贴主要包括：(1)农机购置补贴包括在水泵、喷灌机械设施以及其他抗旱节水机具补贴，增加抗旱机具。(2)施肥补助和病虫专业化统防统治补助。(3)基础设施投入包括节水改造等。(4)农用覆膜补贴和育秧大棚补助等。(5)提高粮食价格等。

　　2、过去连续两年(2009-2010)的旱情表明，每年2-3 月份都出现一波抗旱行情。这次2011 年与前两年一样，不同的是这次政策支持的力度更大，覆盖的范围更广。主要受益的有农业水利工程建设、农化包括化肥和农药、农业相关器件和设备以及农产品等板块。

　　在农业水利工程板块中受益的个股有：安徽水利(600502)、钱江水利(600283)、三峡水利(600116)、葛洲坝(600068)、粤水电(002060)。

　　农化包括化肥和农药等受益。如生产抗旱化肥中钾肥相关的上市公司将受益如盐钾肥(000792)、中信国安(000839)、冠农股份(6000251)等，如农药类上市公司也将受益如扬农化工(600486)等。

　　农业器材和设备，包括生产灌溉设备、节水器材、建材类上市公司受益，如新疆天业(600075)、大禹节水(300021)、利欧股份(002131)、林海股份(600099)、国统股份(002205)、青龙管业(002457)。新研股份(300159)、吉峰农机(300022)、国风塑业(000859)、中达股份(600074)等。

　　种业类的上市公司受益，如隆平高科(000998)、丰乐种业(000713)和敦煌种业(600354)、登海种业(002041)等。

　　连续三年干旱(2009-2011)凸现水利投资的重要性，扩大国家支持力度

　　1 号文件正式提出“力争今后10 年全社会水利年平均投入比2010 年高出一倍。发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高。进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。”

　　根据以往的数据显示，2009 年水利投资额为2160 亿元，2010 年前10 个月投资额为1880 亿元，全年有望突破2000 亿元。因此，未来十年水利投资年均规模将超过4000 亿，2011 年或达5000 亿的规模。