经济学家局长汤继强：政府要“下水”帮中小企业融资

　　在现有的金融模式下，中小企业如何融资?昨日，中小企业融资座谈会在蓉召开，青年经济学家汤继强在会上对这个问题做了如是回答：“如果不让政府下水，融资困局始终会存在。”

　　除了学者，汤继强还有个身份，高新区发展策划局局长。在过去十年间，他跑遍了高新区上百家企业，发现政府在解决中小企业融资问题上还有很大空间。“因为政府调动资源的能力很强大”。

　　成长历程硅谷精神吸引他关注中小企

　　一个官员为何会如此深究中小企业融资问题?汤继强回忆说，是2000年赴美留学的经历让他开始思索。彼时正值互联网泡沫破裂，但走进硅谷，高科技公司创业氛围依然浓厚。

　　“我不断听说有人创业成功的故事”，汤继强说，硅谷在整个萧条的大环境中，依然充满着朝气，也是在那里，他第一次对科技、创新、风险资本以及金融产生了浓厚兴趣。

　　回国后不久，汤继强来到成都高新区工作，刚开始的三年，他在经贸发展局，主要负责中小企业融资工作，后来到发展策划局工作，主要精力转向高新区的战略研究上，接触到许多案例和一手数据。

　　他发现中国中小企业融资难的问题非常突出，但却没有适合中国国情的理论体系。在攻读博士学位时，他将中小企业作为自己的研究方向，最终形成了理论体系。

　　双重身份强调政府主动参与金融创新

　　“我的观点基于一点，那就是以政府视角看问题。”汤继强说，其他经济学家研究更注重市场和竞争的作用，但官员和学者的双重身份，让他有更多机会接触到企业，特别是高新区的企业。他感觉到，政府的主动参与和金融创新更容易解决问题。

　　2003年9月，汤继强刚调入成都高新区任经贸发展局副局长。由于园区内的公司多是轻资产，但是银行给出的贷款底线依旧是抵押物，这无疑是中小企业的软肋。

　　最后，高新区的解决方案是“打包贷款”。“一家中小企业要申请100万贷款，这在国有大银行眼里是小业务，但如果是100家，就是大业务。”汤继强说，通过筛选，高新区将有需要的企业组织起来，以成都高新创新投资公司的名义向银行借贷，一开始就吸引到国家开发银行1亿元贷款。

　　回国实践：高新区搭台撬动百亿资金

　　诸如此类的例子，汤继强还能举出很多，比如创盈动力模式的诞生。高新区15个亿的创业投资引导资金，以及风投5千万的种子基金，其核心思想都围绕一个方向，以政府资源为平台，撬动更多的社会资源。

　　以15亿元创业投资引导基金为例，由成都高新区、成都市政府与中国进出口银行共同发起设立，不投产业，只投基金。“高新区有三大产业，其中有若干集群，比如软件，可以弄一个软件引导基金，从母基金里拿出一两个亿来做专业的软件引导资金，然后和其他金融机构合作把钱投在这个企业里面，这样就能把金融的作用放大延伸，15个亿就能撬动100亿的资金。”

　　针对解决中小企业融资难，汤继强提出了“梯形融资模式”理论。即将企业成长阶段分为初创期、成长期、扩张期、成熟期和衰退期5个阶段，一站式解决企业投融资问题。

　　“在不同阶段，政府提供的帮助也就不同，如初创阶段给予企业无偿投入，成长期时帮助引进风险投资，建立企业信用实现债权融资，成熟时期帮助企业改制上市。”

　　新闻人物：汤继强

　　青年经济学家，西南财经大学中国金融研究中心研究员、经济学博士，美国加州大学工商管理硕士。曾在中央某机关、成都市委、市政府办公厅，铁道部成都机车厂工作，2000年赴美留学，现任成都高新区发展策划局局长。