农村社区建设推动新密市“三化”协调发展

　　整齐的楼房，美丽的广场，纵横交错的大道，琳琅满目的商场，置身于此，人们很难想到这是在河南省新密市岳村镇刚建成的马寨社区。新型农村社区的不断涌现带动了城镇化、农业化和工业化，促进了新密快速发展。

　　依靠丰富的矿产资源，凭借便利的交通运输，新密市曾经步入辉煌。然而，在全国节能减排、宏观调控中，昔日的支柱产业遭受重创，经济转型迫在眉睫。新密市委、市政府经过科学论证、认真调研，找到了农村新型社区建设这个切入点。

　　2009年春，在新密市政府优惠政策的激励下，以民间资本为主体，财政资金为补充的农村社区建设正式起航。各乡镇科学编制新型农村社区规划，按照“城镇社区抓改造、煤矿沉陷区抓安居、贫困山区抓搬迁”的思路，加强分类指导，积极创建新型农村社区新模式。

　　推进合村并城。按照政府引导、市场运作、民生为本的原则，对市区建成区以外、规划控制区范围以内的村庄，整体合并到城市规划区内，进行现代化城市社区建设，目前已有1400户实施该模式，将在今年全部安置，转为市民。

　　推进合村并镇。充分利用中心镇的基础设施、公益设施资源，把中心镇周边相近的村庄，纳入到中心镇的规划中，一体化建设。超化镇四个村3200户统一合并、集中安置在新建社区中。

　　推进合村并点。对于具备多村联建的村庄，按照城市社区的标准，选择适当位置，实行联合建设。来集镇实行三村联建，2500户近万人统一安置集中居住和谐社区。

　　推进移民搬迁，针对长期扶贫不能脱贫，自然条件极差的地方农民，集中建设移民搬迁住宅区，把全市35个贫困村群众分期分批统一安置，彻底改善贫困山区群众的生产生活条件。两年多来，完成投资31亿元，已实施项目村59个，涉及83个行政村，新型农村社区建设蒸蒸日上。

　　新农村社区建设不但彻底改变了农村面貌，而且推动整个社会快速发展。加快了城镇化进程。超化镇通过合村并镇，镇区面积由7平方公里扩大到10平方公里，镇区常住人口由4万人增加到7万人，镇区经济规模可望由目前的50亿元增加到近100亿元，建设形成了市级耐火材料产业集聚区、教育园区和高标准住宅区。众多新社区的出现，犹如一座座卫星城，环绕在大县城的周围，使新密市这个小山城迅速踏上了向现代化中等城市迈进的征程。

　　促进了农业现代化。岳村镇王堂村在新村建设整理出土地的基础上，组建种植业合作社，流转了近千亩土地，统一调整农业结构，集中种植冬桃、油桃、葡萄等高效林果产品，成了远近闻名的特色高效林果种植基地。如今，优质蔬菜基地，牛鸡养殖基地不断增加。农业机械化率达到九成，农业现代化已大显成效。

　　推动了产业转型。该市已实施的新型农村社区项目，可节约土地1.13万亩，节地率超过60%，大大增加了建设用地供给，增强了外资吸引力。两年来，该市共引进郑州市境外资金200多亿元，拉长了产业链条，提升了传统产业，食品、电力机械等新兴产业异军突起，有力促进了工业经济发展。