中国实质城市化率 只有36%

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民近日表示，中国城市化存在不协调、质量不高的问题。扣除没有真正融入城市化的人口，实质的城市化率只有36%。

　　杨伟民称，1.6亿多农民工不能市民化，仍然处于半城市化的状态，没有完整地享受城市居民应该有的国民教育、医疗卫生、社会保障、低保住房保障等。

　　杨伟民称，中国已经到了必须大力提高城市化质量的阶段，城市化发展应打破行政区的界限，实行“上大压小”。他解释，“上大”是在人口密集的地区，打破行政区的界限，通过由政府规划、政策引导、市场配置，集中力量建设一些百万量级的特大城市，使其与原来的特大城市形成空间形态紧密相连、城市功能互补的城市群。“压小”并非消灭掉小城市，而是改变每个城市都在扩张的园区分散型城市化办法，压缩新的房地产开发项目，制止目前“摊大饼”式的城市化。

　　此外，在城市形态方面，多数城市以原来的城市中心区为中心进行环形扩张，带来了交通拥挤、房价过高、污染加重这样一些城市病。