温州铝粉尘爆燃13人遇难：无证小作坊成监管软肋

　　昨日，记者从瓯海区政府获悉，截至6日2时，发生在温州市瓯海区郭溪街道，一家无证、“三合一”铝锁抛光粉尘加工家庭作坊的爆燃事故，已造成13人死亡、5人重伤、9人轻伤。

　　这是自1997年以来，温州发生的最大粉尘爆燃事故。浙江省已成立温州“8·5”事故调查组，该事故被国家安全生产监督管理总局(下称“国家安监总局”)列入挂牌督办案件。

　　自2010年以来，全国粉尘爆炸事故时有发生，去年5月国家安监总局还发出通知，要求对粉尘可能引发的爆炸事故加以防范，然而此类事故并未杜绝。

　　5间厂房成废墟

　　一位附近居民说，事故发生时，现场传出三声爆炸声，之后5间两层厂房瞬间轰然倒塌，并冒出火花与浓烟。

　　本报记者在事故现场看到，5间厂房全部被炸为废墟，只剩下部分满是裂痕的承重墙;相邻民房窗户、玻璃严重受损。

　　知情人士对透露，该企业主为姜姓安徽人，39岁，房屋出租方为两位本地人。此次爆炸面积300平方米左右，涉及4间两层无产权证民房，还有一间为违章建筑。13名死者中，以安徽人、贵州人和郭溪本地人为主，其中有5名妇女、2名小孩。

　　一位附近居民反映，该作坊在此已有1年时间，平时大多关起门来生产，周边居民对作坊内情不甚了解。

　　一位受伤工人说，他今年来这里上班，是老乡熟人介绍来的，爆炸时作坊共有14个工人。据医护人员介绍，几位重伤人员皮肤烧伤比较严重。

　　接到事故报告后，国家安监总局副局长孙华山率工作组连夜赶赴事故现场。

　　之前瓯海区政府初步查明，这是一家抛光加工五金锁具的无证、“三合一”家庭作坊。发生爆炸的直接原因是工人在操作抛光时，抛光机迸出的火星引爆车间浓烈的粉尘而产生爆炸。

　　当地大量无证企业

　　“从现场爆炸威力看，该作坊铝粉尘浓度，已接近爆炸极限。”温州大学化学与材料工程学院田一光教授说，可见爆炸前，该作坊粉尘积累时间长，排风设备不够，也可能存在生产设备不符合要求，工人操作不当等因素。

　　田一光认为，粉尘加工企业对设备、设施，甚至工人穿着等有着严格标准。“8·5爆燃事故”中的加工作坊，在此生产已有一些时间，有关政府部门是否知情，检查监督是否到位，有没有做到尽职尽责、是否存在权钱交易等，都需要安监部门作进一步调查。

　　一位温州沙发企业老板说，尽管这两年温州拆违力度很大，但在温州城郊、县市等违章建筑、民房里，依然存在大量的无证三合一加工企业，他们大多为大中小企业做加工配套，干的是苦活累活脏活，赚取微薄的加工费用，很难承受各种税费、设备设施投资等成本压力。

　　昨天，针对“8·5爆燃事故”，瓯海区相关各部门、各街道召开“安全生产工作”紧急会议。各街道均表示将迅速取缔“三合一”企业、无证无照、违法建筑内企业、抛光粉尘加工行业、通天房里从事皮革或打火机等危险加工行业等五种类型企业。

　　一位瓯海区领导在会议上表示，该区将全部取缔无证无照的抛光粉尘加工企业，若再发生此类事件，领导就地免职。