宁波26条新政扶持实体企业发展

　　面对宏观经济下行压力，近日，宁波市政府在全市工业经济工作会议上，下发了《市政府关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》(以下简称《意见》)，从清费减税、有效投资、调整结构、科技创新、要素保障、营造氛围等六个方面，出台了一系列“高含金量”政策，力促实体经济，特别是工业经济稳定增长，并进一步推动宁波市的产业结构优化调整。

　　“给企业减负，送企业轻松上路”，此次《意见》首先在税费减免上给出了非常可观的优惠政策。《意见》指出，2012年1月1日至2015年12月31日，对符合产业政策导向的年应纳税所得额低于30万元(含30万元)的小型微利企业，超出国家规定的应纳税所得额6万元以上部分的地方税收贡献，可部分或全部奖励给企业用于转型升级;对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税;对小微企业，自创立之日起3年内免征、第4年、第5年减半征收水利建设基金。高新技术企业减按15%的优惠税率征收企业所得税。

　　除了加大税收政策扶持力度外，延续社会保险费缓缴政策、规范清减涉企收费等内容也被纳入到企业“减负”的系列政策中。在确保社会保险费按时足额拨付、社保基金不出现缺口的前提下，《意见》指出要按现行社会保险费延续实施“五缓、四减、三补贴”政策;在该市集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作等。

　　为了增强企业发展后劲，扩大工业投入也是《意见》的一大亮点。该市财政安排1.3亿元重点技改专项资金，用于高成长企业技改、“产业链技改”等重点技改专项补助。此外，该市本级财政从2012年起3年内每年统筹安排1亿元小微企业发展专项资金，推动小微企业集聚发展;同时加强工业用地批后监管，提高行政审批效率，鼓励扩大科技创业投资。

　　在优化调整产业结构方面，《意见》明确提出，重点扶持战略性新兴产业、构建完善的优势产业链、培育高成长企业。2012年起，设立该市高成长企业培育专项资金，5年内每年动态选择一批科技型高成长企业，促使其尽快扩大产业规模。

　　“宁波市政府的这些举措，无一不是当前实体企业特别是中小企业的最大需要，所以它的出台有助于企业打通‘经络’。”宁波市民营企业家协会会长、奥克斯集团董事长郑坚江告诉记者。有专家预测，伴随近期国家各项预调微调政策逐步发挥作用以及宁波市这次“新26条”政策的具体实施，广大企业家做实业信心大振，将有力促进该市工业经济的企稳回升，预计今年第三季度工业指标就将逐步回升。