"合理降速"有四大好处 保持8%左右有潜力有动力

　　2011年，中国经济实现了9.2%的高速增长，跻身全球第二。但与此同时，资源能源消耗过大、科技含量和集约程度低、对国际市场依赖过重等问题亟待改变。2012年经济转型能否迈出新的实质性步伐，备受关注也充满挑战。

　　国家发展改革委宏观经济研究院副院长陈东琪指出，2012年中国经济增长将进一步下降，如果GDP增速回落到8%-9%，将有助于降低通胀和资产泡沫风险，促使中国市场更加注重创新、结构调整、转型升级。

　　适当减速利于经济发展

　　在我国经济规模跻身世界第二的同时，结构性矛盾也更加凸显，经济转型逐步进入深水区、攻坚阶段。按说，有相对稳定的增长速度才能够保障结构调整更好地进行，现在增速出现较大的回落预期，这是否会形成被动?就如同在高速路上疾驶的汽车转入省级公路，刹车过于急速对乘坐者、驾驶者，乃至汽车都会有不同程度的损伤?

　　陈东琪：经济过快的增长，实际上是帮助资源型国家提高资源品价格，经济增长的代价很高。当前我国经济增长适当减速，回到8%-9%的区间，其实有利于加快转方式、调结构、促改革，整体上有利。

　　我认为，经济增长适当减速对经济发展有好处，具体体现在四个方面：第一，通胀风险和资产泡沫的风险缩小，政府有更多的精力做其他的事情。

　　“合理降速”有四大好处 保持8%左右增长有潜力有动力

　　――专访国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪

　　第二，可减少经济增长的代价，包括减少对环境的损害，对资源的消耗等。第三，可以有更多的时间推进体制机制改革创新，有利于科技创新，有利于产业转型升级等。第四，有利于中国经济进入一个长期平衡的“中速增长”的时代。

　　此外，地方可以有更多时间和精力筹谋经济发展，更好地规划，提高经济增长的竞争力;企业则可以把更多的精力放到提升质量上面来。因此，经济增长减速有必然性和合理性。在当前新的经济发展时期，经济增长和以前的保增长不同的是，要把更多的精力放在增长质量上，放在创新上，放在自主内生的增长方式上，同时要注意防范经济减速太快在短期内对市场和企业产生过大的冲击。

　　经济增长依靠哪些新动力

　　证券日报：那么，更重要的问题是，在经济增长“合理降速”基础上，新的经济增长动力又来自哪里呢?如何在“稳中求进”的基调下深入有效推进结构调整，提高经济增长质量和效益?

　　陈东琪：中国未来十年保持8%左右的“中速增长”的潜力和动力还是有的，我国工业化发展空间很大，基础设施投资也仍有空间，交通、养老、医疗设施等，都还有很大的发展余地。很多以提高城乡居民福祉为中心的社会基础建设，包括社保体系建设，余地很大。

　　中国经济提高生产率的空间也很大。虽然现在人口红利减少，但今后是人力资本带来技术进步的加快，可以促进综合要素、全要素生产率的提高，会带来经济增长。中国今后十年的消费会继续保持较快增长趋势。汽车、家电、文化旅游等私人消费以及城市公共设施消费等需求，都将有很大增长。消费需求和结构的变化，会带来产业和相关供给结构的变化，都会带来经济增长。

　　今年结构性减税力度更大

　　证券日报：为促进经济结构的调整，今年在财政政策方面可以采取哪些措施?您如何看待投资在今年经济转型和结构调整当中的作用?

　　陈东琪：在经济结构调整进程中，财政政策将可以发挥更大的作用。一个不容忽视的事实是，中国经济对投资的依赖性依然非常明显，特别是在经济增长的低潮期，通过投资拉动经济更显得重要。

　　所谓的积极的财政政策，除了增加公共投资，加大财政开支以外，还体现在增加城乡居民收入这方面，比如说结构性减税，增加低收入群体的补贴，同时减少创新型小微企业的税费等方面，都大有可为。2012年结构性减税的力度会更大一些。