“20%个税”推高房价言之过早

对于“20%个税”这记新政策中的重拳，同济大学房地产研究所所长施建刚在接受采访时表示，现在政府通过各种税收好像是在控制房价。从逻辑上来讲，不管是经济学还是管理学角度都是说不通的。“房价肯定和成本有关，20%一旦真的要收，成本肯定就上涨，房价也必然上涨。”（《国际金融报》4月10日）

对此观点，笔者不敢苟同， 同时，“20%的个人所得税是房价成本一部分”的说法，也不成立。

首先，需要厘清一个事实，那就是20%的个人所得税是对转让房产的“所得”征税，也就是说，如果出售的房产赚取了差价，才征收20%的个人所得税，如果出售的房产并没有赚钱，就不会征税。

其次，20%的个人所得税并不是房地产的成本构成。对于房地产成本的构成，大致有这么几大块，一是土地成本，即取得土地过程中缴纳的土地出让金和契税等；二是建造成本，就是钢材、水泥、人工等成本；三是建造过程中发生的相关税费，比如取得土地过程中缴纳的土地增值税、契税等，建筑过程中发生的营业税、建筑材料的增值税、为开发房地产缴纳的各种费用等。房屋买卖过程中20%的个人所得税，发生在转让房产环节，与房地产开发建造环节没有联系，不能算到房产建造成本之中。

第三，20%的个人所得税，当然会与转让房产的价格发生联系，这就是市场担忧的税收转嫁问题。本来，从税收规律来说，所得税（包括个人所得税和企业所得税）是不会转嫁的，纳税人和负税人是同一主体。但是，由于受供求关系影响，20%的所得税会提前进入价格商谈之中，从而影响房价——在供不应求的情况下，买方与卖方商谈价格时，会将20%的个人所得税提前转嫁出去。但是，如果供大于求，市场上有价格更低廉的产品，20%的个人所得税还会随便转嫁吗？