海南不“以人查房” 交易信息适度公开

近日，有媒体报道福建、江苏等地出台房屋信息查询规范，禁止通过姓名查询他人名下住房信息。对此，有舆论称，面对过去半年来频现的“房叔”、“房姐”，一些地方相关管理办法的出台颇“耐人寻味”，也有市民表示，住房信息属隐私，担心个人的信息也会泄露。海南省住房和城乡建设厅回应，不可“以人查房”。

回应：海南不可“以人查房”

海南省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长陈武告诉记者，住房信息属个人隐私，除本人、公检法机关、房管部门、律师等通过特定程序外，他人无权查询相关信息。陈武表示，全省各地对个人房产信息管理有明确规定，不存在“以人查房”的现象，他人无法通过姓名等信息查询他人名下的房产。据了解，2012年底有媒体对广州市68岁的“房婶”李芸卿进行报道，后经广州市纪委调查，信息是番禺区房屋交易登记中心的编外人员受人所托，未经审批违规查询，而李芸卿本人也无违法违纪行为。对此，一些市民也表达了对个人住房信息安全的隐忧。陈武表示，省住建厅房屋档案管理严格，即使工作人员也需通过密码验证，查询后相应的记录也将保留。同时，严禁内部工作人员对外泄露他人房产信息。

管理：交易需要信息适度公开

不可“以人查房”，却可以一定程度上“以房查人”。海口市房屋档案馆的相关负责人表示，根据市场上房屋交易的需要，方便购房者查询意向房源信息，个人可通过房产证号或者房屋座落查询房屋的特定信息，比如房屋的面积、产权年限及房产证年限、有无抵押、是否被查封、是否存在纠纷等情况。此举便于房屋买卖，或中介查询房产信息。该负责人表示，虽然可“以房查人”，但房屋所有人的身份证号、联系方式等涉及个人隐私的信息仍然是无法提供的。

说法：除公示内容财产属隐私

“某人有多少房产和某人有多少存款一样，都属于个人隐私”。海南大弘律师事务所的汤林华律师表示，根据《物权法》相关规定，不动产登记是一项重要的物权制度，一套房子的相关信息也属于公示范畴，第三人有权查询房屋信息，知晓物权变动情况，避免遭受损害。但通过姓名等信息查询他人名下房产，涉及个人隐私，通常会受到严格控制。公示房屋登记信息与“以房查人”两者概念不同。

声音：保护隐私不等于庇护官员

针对部分地区出台禁止“以人查房”的规定，网上一些声音称：“颇为耐人寻味”。对此，海南瑞来律师事务所的罗荣律师表示，随着《物权法》的发布，个人越来越重视自身财产信息的保护，禁止“以人查房”应理解为相关部门针对侵害他人隐私的一种保护性规定，但这并不意味着是保护官员。针对舆论关注的“房叔”、“房姐”等官员及其亲属的财产公示，政府可考虑通过其他途径予以公示。罗荣律师称，但正如市民某些担心的声音，目前国内的相关管理仍有待健全。

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房产税改革：从“试点”到“扩容”有多远？

上海认定约5万套，应缴税住房约占认定住房总数的20%；重庆在试点启动后10个月内征税9000多万元……房产税在中国“破冰”整两年，但对于房产税是否扩容的争论也一直不绝于耳。

房产税扩容，时机是否成熟？下一步改革该如何推进？业内人士认为，应综合考量、征减结合，逐步建立起覆盖住房交易、保有等环节的房地产税制。

试点效应初显但非房价“杀手锏”

2011年1月底，国家有关部门在上海、重庆启动房产税试点。上海主要针对新购房超过人均60平方米的部分，税率为0.4%、0.6%两档。重庆则偏重对存量、增量独栋别墅以及新购高档商品房征收，税率为0.5%-1.2%。

房产税对遏制炒房投机、引导理性消费起到了一定作用，但远非一些人所预期的高房价“杀手锏”。

数据显示，2012年上海新建商品住宅价格累计环比上涨0.1%，同比下降1.2%；重庆房价亦显环比上涨态势。上海市住房保障和房屋管理局副局长庞元说：“为确保平稳起步，房产税试点没有 下猛药 ，市场 痛感 较轻。”

“一户三口之家的居民，新购一套400万元住房，除去180平方米的免税额，实际每年只缴纳房产税1120元。”上海永庆房屋总经理陈史翎说：“房产税本不是直接冲高房价去的，期望它对高房价 一剑封喉 本不现实。”

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌则指出，现阶段试点的房产税方案，对楼市调控所起的作用并不大。

症结：基础性工作有待完善

自去年年底楼市回暖以来，市场对包括房产税在内的调控“后手”预期再度增强。

不过，国税总局相关负责人1月中旬表示：“目前一下子拿出一个房产税扩大试点的方案并不现实”。

进退之间，房产税改革推进的难点何在？

近期不断曝出的“房叔”、“房妹”事件，揭示出一些住房“大户”的冰山一角。

记者了解到，不少地方的个人住房信息统计及联网工作仍存空白。难以想象：有人合法购买的第二套房就被征房产税，而拥有十几套、几十套房的“房叔”、“房妹”却“免税持有”？

如何完善评估技术？房产税计税从“交易价”转向“现价”势在必行，住宅现价评估技术体系还有待建立。

业内人士认为，现阶段关于房产税的立法还没有全部完成，应该在基础性环节完成后再扩大试点范围。

试点城市税务部门负责人表示，房产税是直接面向自然人纳税人征收，要做大量的入户调查、公告通知、实地催缴等工作，这对基层税务机关的征管力量是个考验。

推进：应注重“征减结合、统筹考量”

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，房产税改革是一个社会财富重新分配的问题，其打破利益分配格局的难度远远大于技术层面的难度。

上海财经大学教授、中国税务学会理事胡怡建说，房产税改革应放在税制改革和收入分配改革等大框架下进行，要有合理的制度设计，而不应仅仅是增加一个新的税种。

“不算土地出让金，现在房地产开发和交易环节名目繁多的税费超过房价的20%，且相当一部分最后都由购房者承担。在房产税 扩容 同时，需对房地产税收体系进行梳理，征减结合、以征促减，避免增加社会负担。”胡怡建说。