明年起电煤由供需双方自定价

　　12月21日，发改委发出《关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》。通知提出，为进一步深化煤炭市场化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，根据当前发电用煤供需形势和价格变化情况，决定解除自2012年1月1日起实施的电煤临时价格干预措施。从2013年1月1日起，取消对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的有关规定，电煤由供需双方自主协商定价。

　　通知称，解除对电煤临时价格干预措施后，各省级价格主管部门要进一步加强煤炭价格监测工作，特别是电煤价格监测，进一步完善电煤生产经营情况监测制度，建立电煤价格监测、预警制度。山西、内蒙古、陕西等主要产煤省(区)价格主管部门要按月监测主要煤炭生产企业的电煤结算价格、产量、热值、成本等情况。若电煤价格出现非正常变化，要及时向发改委报告。

　　通知表示，各省级价格主管部门要继续加强对电煤市场的监管，切实做好对煤炭生产、销售过程中各类违规设立的涉煤基金和收费项目的清理整顿工作，并开展监督检查。地方各级政府不得采取行政手段不正当干预企业煤炭供销等经营活动。严禁企业之间达成价格垄断协议控制煤价;不得采取降低热值、降低煤质、以次充好等手段变相涨价;不得哄抬煤炭价格。对煤炭经营中的价格违法行为，各级价格主管部门将依法予以严肃查处。

　　电煤价格控制或松绑相关上市公司受益

　　近日有消息称，国家即将取消对电煤价格的控制，但将继续对电煤价格进行监控，以避免价格大幅波动。并且政府已为推出此项改革措施做好了准备。

　　业内人士表示，从长远看，解决的关键是放开电煤价格，实现市场煤与电煤的并轨。在当前煤炭市场供需关系宽松的有利时机下，应积极推进价格上的煤电联动机制，理顺煤电价格关系。

　　目前中国2/3以上的能源需求仍来自动力煤，因此政府在煤炭价格机制改革方面进展缓慢。不过随着全球煤炭价格接近每吨90美元，近3年低点，而近期以来国内煤炭均价也持续下跌，相关政府部门有望加速推进煤炭价格的市场化改革，煤电联动的价格机制有望形成，而相关上市公司将持续受益。

　　据证券日报报道，今年上半年，全国煤炭消费19.7亿吨，同比增长2.8%，增速同比回落6.6个百分点 。其中，电力行业耗煤9.9亿吨，同比增长2.7%，增幅回落9.4个百分点;钢铁行业耗煤3亿吨，同比增长2%，增幅回落2.4个百分点;建材行业耗煤约2.5亿吨，同比增长4.2%，增幅回落5.3个百分点;导致煤炭需求增幅回落明显，煤炭市场供大于求的趋势明显，引起价格下降、库存增加。

　　业内不少人士认为，在CPI较低的水平下，目前煤电企业对于价格改革的意愿都在增强，完善煤炭等资源性产品价格形成机制的时机已经来临。

　　然而，一位资深业内人士坦言：“取消电煤价格控制要慎重，需要考虑物价等因素。”

　　事实上，煤电价格联动虽已是老生常谈，但要促进两个行业和谐发展，就必须将此事提上日程。稍早前，国家电力监会发布的《2012年8月电力工业运行情况监测报告》指出，电力运行需要关注经济下行压力仍然较大及中、西部经济增速回落较大等问题，建议增加有效投资和推进煤电改革。