大力扶持为小微企业服务的金融机构

　　小企业的情况究竟如何?北京大学国家发展研究院日前发布的《珠三角小企业经营与融资现状调研报告》表明，由于经营成本上涨扼杀利润，小企业吃“老本”艰难维持，融资难加重小企业生存危机，小企业迫切需求政策支持。

　　实际上，在政策层面，相关管理层一直在强调对小企业的服务。今年6月银监会出台措施推动商业银行改进小企业金融服务，包括小企业金融服务市场准入优先受理审核;优先支持其发行专项用于小企业贷款的金融债;对小企业不良贷款比率实行差异化考核，适当提高小企业不良贷款比率容忍度等。

　　虽然多年来有关服务支持小企业的政策不断推出，但记者采访中也了解到，由于一直以来沿用的2003年2月发布实施的中小企业划型标准已经不能准确反映中小企业真实状况，因此虽然在政策要求上相关管理部门出台了很多服务中小企业的政策，但在商业银行的中小企业金融服务中，的确存在重中型企业、忽视小企业的现象。同样因为老的企业划型标准中没有微型企业的标准，在扩大就业、推动经济增长等方面作用最大的小微企业几乎成为了很多商业银行金融服务的盲点。今年7月，工信部、国家统计局、国家发改委、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》。新的中小企业划型标准规定在中型和小型企业的基础上，增加了微型企业标准。记者就此在对一些银行特别是大中型银行中小企业部的采访中，明显感觉到很多银行的不适应。这从一个侧面表明，对很多银行来说，小微企业的确是金融服务的一个盲点。

　　事实上，目前对于小企业的服务，除少数可持续性尚待证明的大中型银行外，大多集中在城市商业银行、城市信用社和农村金融机构，但这些机构在整个银行业资产结构中的占比不到20%，以此满足占中国企业数量99%以上中小企业的金融需求明显不足。因此在政策上引导中型的全国性股份制商业银行在信贷结构上向小企业倾斜，不仅能够满足小企业的金融需求，同时也符合我国金融机构的布局与分工。在大中型商业银行中，目前民生银行、华夏银行、深发展等一些股份制商业银行已经将小微企业作为银行经营的重点。此外，依据网点等优势，邮储银行的经营重点也放在了小微企业上。在所有的商业银行中，民生银行“做小微企业的银行”的发展战略最受关注，其3600多亿元的“商贷通”贷款，户均贷款额在150万元以下，真正服务的是小微企业，且近年来无论是贷款规模、利润率，还是风险控制，都取得了令人瞩目的成效。但这种模式却没有完全得到其他商业银行的认同，许多银行对于民生银行的这一战略还在观望。其中的原因耐人寻味。但最主要的原因是政策环境导致的银行自身处境。