2011年5月22日，轰动业界的“韩刚案”终于尘埃落定。
深圳市福田区人民法院对此案做出公开判决，判处基金经理韩刚有期徒刑一年，没收其违法所得并处罚金31万元。内幕交易使韩刚成为基金行业领刑的第一人，然而他却并不是第一位从事内幕交易的基金经理，更非第一个涉嫌此类违法交易之人。
据统计，最近一段时间内，因涉嫌内幕交易而引起公众质疑以及被调查和判刑的就多达十几起。遭遇国际通缉令的金融圈金童玉女谢风华夫妻内幕交易案刚刚开始，基金界的“老鼠仓”领刑第一案韩刚就宣判，拉开了资本市场清算内幕交易的大幕。
内幕交易缘何屡禁不止，频繁发生?非法交易的幕后，权力资本正在悄悄介入?当犯罪人锒铛入狱，没罚巨额资产之时，中小投资者的损失谁来补偿?利益谁来维护?
内幕交易缘何频发
韩刚于2009年初任长城久富证券投资基金经理，彼时的他正值春风得意之时。随后，他便利用任职优势，与他人共同操作其亲属开立的证券账户，先于或同步于韩刚管理的久富基金多次买入、卖出相同个股，从中违法获利27.7万多元。
在深圳证监局的突击检查之中，韩刚内幕交易现形，同期落马的内幕交易基金经理中，韩刚成为唯一一位被送交司法追究刑责的基金经理。基金界捕鼠旋风迅速席卷中国资本市场。
原中山市市长李启红参与中山公用(000685.SZ)内幕交易的风浪尚未彻底平息，行长夫人安月芬又因买卖东华能源股份(002221.SZ)而陷入内幕交易的漩涡;曾经的中国首富黄光裕刚刚以内幕交易等罪获刑9年罚款6亿元，昔日的投行明星谢风华与安雪梅夫妇又因涉嫌内幕交易被检方批捕。不难发现，如今的资本市场似乎渐渐走入了一个内幕交易频发的时期。于是，有人开始疑惑，我们的法规在哪里?监管在哪里?
其实，在规范资本市场，打击内幕交易方面的法律法规并不缺失。中国《刑法》第180条就对内幕交易的内涵和刑罚处罚做出了明确的规定。此外，《证券法》、《公司法》以及一系列相关的行政法规也都涉及到对内幕交易的监管。可以说，对内幕交易的查处在立法方面还是比较完善的。
监管方面，政府也在行动，且力度越来越大。2010年11月18日，国务院办公厅正式下发了证监会、公安部、监察部、国务院国资委、国家预防腐败局联合出台的《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见》，要求五部委“查办一批典型案件并公开曝光、震慑犯罪分子”。这是目前国内资本市场级别最高、联合部委数量最多的一次全国性的“捉鼠”行动。
尽管法律明令禁止，五部委联合出手，但这似乎并没有遏制住知情人借以内幕信息追逐巨大利润的脚步。曾经身为证监会官员的肖时庆，居然利用内幕信息赚取了上亿元，现在基金经理李旭利的“老鼠仓”案已经进入行政处罚的认定阶段，汉王科技(002362.SZ)高管集体减持被疑内幕交易，尽管前车之鉴比比皆是，但内幕交易却屡禁不止。
既然法律有规定，监管也在进行，为何内幕交易案件却是屡禁不止，并大有愈演愈烈之势?
“这个很难管，国家就算想管也几乎是无从下手。什么叫内幕?要是都明明白白地摊在面上就不是内幕了。”一位不愿透露姓名的业内人士在与记者的对话中这样说道，该人士戏称，“资本市场和内幕交易其实就是一对孪生子，分不开的。”
现在许多被曝光的内幕交易都是由一些其他案件被牵连出来的，想要单纯地打击内幕交易十分困难。另外，发现机制的缺失也是内幕交易频发的关键原因之一。专家表示，尽管目前中国的资本市场在实名制、集中交易、无纸化等一系列技术上比较先进，但由于系统中集中反映的问题难以及时地反馈到相关的监管部门，从而加大了对内幕交易查处的难度。完善发现机制对打击内幕交易十分重要。