近日,国务院副总理王岐山强调,要全面推动农村金融改革发展中的组织制度创新,完善农村金融体系,更好地支持和服务于农业、农村和农民。伴随着中央和地方一系列强农惠农政策措施的落实,农村经济健康快速发展,为农村金融发展提供了新的机遇,也对农村金融服务提出了更高要求。在“十二五”开局之年,就农村信用社如何从根本上增强金融服务“三农”的能力,当好支农服务的主力军,提升服务“三农”的水平,记者采访了河北省农村信用联社理事长王文进。
存贷款规模居全省之首
记者:解决“三农”问题是全党全国工作的重中之重。近期,河北省农信社在信贷支农和业务发展方面取得了哪些新进展?
王文进:在当前货币政策由适度宽松转向稳健的形势下,河北省农村信用社(含农合行、农商行,下同)金融支农力度没有削弱,涉农信贷投放增加,业务发展再上新台阶:
截至2011年1月末,全省农村信用社各项存款余额达到5019亿元,成为全国农村信用社系统第五个存款规模突破5000亿元大关的省份,在省内存贷款规模稳居各银行业金融机构之首。这是我省农村信用社发展史上的一个重要里程碑,标志着河北省农村信用社无论是经营规模还是支持地方经济发展的资金实力,都跨入了崭新的发展阶段。
农村金融主力军地位日益凸显
记者:河北省农村信用社如何从根本上增强金融服务“三农”的能力,当好支农服务的主力军?
王文进:全省农村信用社在做好自身发展的同时,坚持“立足"三农"、面向县域、服务中小企业”的经营发展方向,牢记服务宗旨和社会责任,不断加大支农力度,成为名副其实的联系广大农民的金融纽带和农村金融主力军。
信贷支农能力不断增强。全省农村信用社以“小额、零售、分散”为主要发展方式,把创新农村小额贷款品牌、推动信用工程建设作为支持社会主义新农村的着力点,积极支持农民增收和农民消费信贷需求,不断探索和完善担保方式,持续加大信贷产品创新力度。从去年7月开始,全省农村信用社深入开展以“四进三送”(进农户、进社区、进基地、进企业,送信用、送产品、送服务)为主要内容的“农信进万家”活动,共进农户299万户,为278万农户建档,密切了社农关系,取得了明显的社会效益,得到了地方党委、政府和社会各界的赞同和认可。
支持县域经济发展力度不断加大。为了更好地支持县域经济发展,河北省农村信用社确立了5个信贷投放重点。一是按照培植龙头、壮大规模、建立基地、带动农户的要求,优先支持农业产业化重点龙头企业;二是按照加快发展、择优支持、适度授信的总体原则,大力支持县域优质骨干中小企业发展;三是适应我省农村经济规模化、产业化发展需要,创新贷款方式,积极支持农民专业合作社发展;四是紧紧抓住市场经济新的增长点,支持好“千村万店工程”、“新网工程”(供销系统网络建设)和“连锁超市”等农产品批发市场建设及零售商业发展;五是找准农村城镇化建设的切入点,大力支持新民居建设和基础设施建设。目前,全省农村信用社涉农贷款余额2625.4亿元,占各项贷款余额的82%,涉农贷款余额、占比和增幅全部实现“三个高于”。
多元化服务能力不断提升。为完善服务手段、增强服务功能,全省农村信用社加快信息科技建设步伐,加快支付结算平台建设,努力提高金融服务水平,改善农村支付结算环境。一是2008年6月上线运行综合业务系统,实现业务数据实时共享和实时异地通存通兑;二是向社会发行信通卡,河北省农村信用社“一卡在手、汇通天下”的梦想已经变为现实;三是加入了人民银行现代化支付系统和农信银系统,跻身于全国金融机构电子汇划先进行列;四是积极拓展业务领域,开办了财税库银等多项中间业务;五是实施惠农“一卡通”和“一折通”工程,陆续开通了电话银行、短信平台和农民工银行卡等特色服务;六是ATM和POS等非现金支付工具正在加快推广,网上银行业务已经试点运行。目前,全省农村信用社信通卡存量达705万张,卡存款余额267亿元;累计受理农民工银行卡特色服务业务127万笔,交易金额18亿元。
积极担当社会责任。一是持续增加网点建设投入,加大基层营业网点建设力度,因地制宜设立便民服务站,逐步推广农村自助服务终端,努力消除金融服务空白乡镇,扩大金融服务覆盖面,努力提高农村金融服务的便捷性、普惠性。二是加强与有关部门合作,适时推出财政贴息专项贷款、生源地助学贷款、经济适用住房开发贷款、新民居贷款和农村青年创业小额贷款,不断加大对特定人群的信贷扶持力度。
再接再厉打造现代金融企业
记者:站在新的发展起点上,全省农村信用社将如何进一步抢抓机遇、积极作为?
王文进:回望过去,我们信心倍增;展望未来,我们希望满怀。全省农村信用社将围绕我省“十二五”发展规划,以“立足"三农"、面向县域(社区)、服务中小企业”为定位,主动对接和全力支持地方经济发展;以县级农信联社农商行、股份制“双改”工作为抓手,加快建立现代金融企业制度;以提升市场竞争能力和风险防控能力为导向,全面打造面向市场、适应竞争的业务经营新机制;以“有所为有所不为”为原则,进一步改进和完善行业管理机制,提高行业管理水平,全力实现支持地方经济发展、农信社自身效益、股东收益和员工福祉共赢的新局面。
深化改革,加快推进股份制改革工作。根据省委省政府对农村金融改革工作的总体部署,按照省农信联社党委确定的“全面启动、环京先行、以点带面、加快推进”改革工作规划,以环首都经济圈的12家县级农信联社改制为突破口,加快推进县级农信联社的农商行和股份制“双改”步伐。同时,唐山、廊坊、衡水等地积极探索和研究加快城区县级农信联社的改制方案,力争组建跨城区的更高层次的农商行。
加快发展,全面提升农信社市场竞争能力。全力支持地方经济发展,主动对接省委省政府“一圈、一带、一区、一批”发展战略,大力支持发展观光农业基地、绿色有机蔬菜基地、现代农业示范基地、现代服务业基地、红色文化旅游基地以及新兴产业带、滨海旅游带、沿海生态带等建设,大力支持大型企业集团的上下游链条合作企业、相关配套中小企业的发展。
防控风险,积极构建科学有效的全面风险管理体系。坚持防控风险与业务发展并重,牢固树立合规理念,培育“规范、谨慎、诚信、严格”的合规文化;着力抓好信用风险、操作风险和科技风险等重点和薄弱环节的风险防控,完善风险管理组织架构、管理制度和信息安全系统的建设,建立健全岗位自我约束、业务流程制约、内部审计稽核、业务条线监督、技术手段防范的全面风险管理机制,为业务健康发展提供有力保障。
强化管理,切实增强河北农信的凝聚力、向心力和战斗力。加强党的建设,以创先争优活动促进领导班子建设和员工队伍建设;整章建制,深入推进精细化管理;惩防并举,加强反腐倡廉建设;以理念文化聚人心、以服务文化拓市场、以行为文化树形象,全面加强企业文化建设,更好地促进业务发展。