连云港以县域经济为抓手 确保全面实现小康目标

　　11月6日上午，中国共产党江苏省第十二次代表大会在南京人民大会堂开幕，江苏省委书记罗志军代表十一届省委做了题为“全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程”的报告。报告中，罗志军提出了未来江苏发展的具体目标：到2015年，江苏全省以县为单位达到省定全面小康指标，全面建成体现党的十七大要求、惠及全省人民的更高水平小康社会;到2020年，江苏全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平。

　　6日下午，连云港代表团分会场气氛热烈，41名代表们积极地为连云港加快跨越、崛起振兴建言献策。休息的间隙，记者采访了连云港市委书记李强及部分代表。

　　李强表示，县域经济一直都是连云港的“短板”，但“十一五”以来，县域经济成为了全市经济发展的重要引擎。五年里，连云港综合实力显著增强，全市地区生产总值、财政总收入、一般预算收入年均增长分别达到了14.1%、44.3%和41.9%，被确定为全国学习实践科学发展观、转变增长方式有特色的五个典型城市之一。这些成绩里，县域经济功不可没，灌南、灌云、赣榆、东海四县的经济总量在五年中全部实现翻番，综合实力在江苏省的位次前移明显。

　　对于罗志军书记提出的“2015年，江苏全省以县为单位达到省定全面小康指标”的发展目标，李强说，是压力，也是动力，连云港将以县域经济为抓手，确保目标实现。结合市情，连云港对这一目标进行了细化。具体为：到2012年，赣榆、东海两县率先建成更高水平小康社会;经济实力较差的灌南、灌云两个县则于2015年完成此目标。对照时间，四个县将充分发挥区位优势，走特色、集约、规模发展路子，力争综合实力在苏北争先、赶超苏中。

　　东海县委书记关永健说：“东海县将在2012年实现全面小康的目标，我们将进一步加大产业创新，特别是硅产业，不断提升产业的的竞争力。通过5年奋斗努力，一定会实现党代会描绘的蓝图，让它变成现实。”关永健同时强调，人才是发展最主要的支撑。

　　灌南县委书记阮冰同样对2015年实现全面小康信心满满，他表示，灌南全县上下将始终坚持不进则退、慢进也是退的发展理念，自我加压，负重奋进，不断增强县域综合实力，到“十二五”末，确保综合实力超出苏北方阵，达到苏中标准，续写“灌南跨越”的新篇章。

　　对“2020年江苏全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平”的目标和任务，李强认为，当前连云港拥有三大优势：一是政策优势，江苏沿海发展、长三角一体化、国家东中西区域合作示范区、创新型试点城市四大国家级战略聚集连云港;二是资源优势，连云港拥有着210多公里的海岸线，土地资源丰富;三是交通优势，以港口为主的交通设施条件优良，去年连云港港口吞吐量达1.35亿吨、集装箱达400万标箱，如今，连云港30万吨级码头、航道等大规模基础建设正在推进，预计到“十二五”末，港口吞吐量将达2.3亿吨至2.5亿吨，集装箱将达800万至1000万标箱。这三个优势是连云港今后发展的核心竞争力所在。

　　与此同时，李强也表示，连云港在全面建设小康社会、加快推进基本现代化过程中，也存在几个难点。首先，与苏中、苏南的经济发达地区相比，连云港经济总量依然偏小，其中第三产业的比重较小，如何继续加大经济结构调整力度，优化产业结构;其次，全市在研发、文化上的投入较少，如何加大政府统筹，增加资金投入;第三，如何进一步提升老百姓的幸福指数;第四，如何保持经济快速发展的同时，确保生态环境指标。对于这些难点，李强说，连云港将逐项找差距，采取切实措施加以推进。