日本新版经济 刺激方案存隐忧

　　日本内阁10月26日周五批准了一项4226亿日元(53亿美元)的刺激方案。尽管该方案的规模可能太小，不足以挽救摇摇欲坠的经济复苏，但将增加日本央行面临的压力，使其采取更多货币宽松来跟进。

　　此项刺激方案推出的背景是：日本经济疲软以及即将来临的全国大选给首相野田佳彦(Yoshihiko Noda)带来压力，要求其采取措施来纾解选民对经济的不满。这也是截至明年3月份的当前财政年度中的第一个额外刺激计划。

　　在这项方案中，约有二十多条措施旨在推广可再生能源的使用，提高农业竞争力，帮助2011年3月后的大地震重建，支持干细胞研究，并加强灾难准备工作。

　　同时，方案中的170亿日元将用于加强日本海岸警卫队，因最近日本和中国爆发了领土争端。

　　新经济刺激方案出台之前，加之市场对日本央行扩大量化宽松规模的预期强烈，在25日的亚洲交易时段，日本股市日经225指数重新站上9000点关口，比前一个交易日大涨1.13%，美元兑日元汇率强劲反弹。

　　媒体也提前泄露了基本信息。并且根据这些信息，分析师们说，这对于拯救日本的出口导向型经济来说力量甚微。分析师们说，由于全球经济放缓，日本经济现在已处于技术性衰退当中。

　　最新刺激方案将利用现有基金，不会进一步加重日本的巨额公共债务(目前已超过日本GDP的200%)。由于不需要经过议会批准，因此政府可以尽可能快地付诸实施。

　　野田佳彦上周宣布，政府将推出增长支持措施。野田政府预计还将于11月起草一份规模更大的刺激计划。

　　今日的刺激项目规模不及上一财年四个额外支出计划中的任何一个，这使得其刺激效应遭到怀疑。

　　此外，使用现有基金可能导致潜在问题，譬如，加速政府的现金短缺。由于政治僵局导致一项预算资金法案悬而未决，日本政府可能无法发债融资支持今年的财政赤字，而在此情况下，政府现金将于11月底耗尽。

　　批评人士认为，日本应该把资金用在确保公共服务正常运转上。一名财务省官员对此作出了反驳，他说，新项目中的所有措施都是“紧急和必要的”。

　　然而，外界已经提出质疑，这其中的一些措施，比如帮助农民种植作物或支持科学家所谓的诱导多能干细胞研究，完全称不上紧急。

　　除了日本政府，日本央行也考虑加码“放水”。日本央行计划在下周召开的货币政策会议上再度扩大10万亿日元的资产购买规模，这可能成为自2003年5月以来该行首次连续两个月推出宽松措施。