美国逃过“关门危机” 躲不过 “财政悬崖”

　　上周六，美国参议院投票通过总额约为5000亿美元的融资法案，该法案将从今年10月1日起向美国联邦政府提供为期6个月的资金，以避免联邦政府在大选季因财政吃紧而被迫关门的尴尬局面。

　　不过，这并不意味着在财政问题上，美国政府可以万事大吉，他们还将在明年初面临一个更为头痛的问题——“财政悬崖”。

　　根据这份融资法案，这笔资金将占美国联邦政府全年约3万亿美元总预算的三分之一左右，其余三分之二包括联邦医疗保险、联邦医疗补助和社会保障等无需国会批准而自动更新的大额开支项目。该议案授权联邦政府继续向州政府转拨资金用于一系列旨在援助低收入家庭的项目。鉴于众议院此前已表决通过，该议案将送交美国总统奥巴马签署生效。

　　美国政府寻找资金的焦急心态，反映了其羸弱的财政体质。本月中旬公布的数据显示，美国8月预算赤字为1910亿美元，高于上年同期的1340亿美元。国会预算办公室此前预计，今年年底将有多项减税措施同时生效，税收锐减将造成近5000亿美元的财政缺口，也就是所谓的“财政悬崖”，超过全国收入的3%。

　　先后在2001年和2003年推出的减税措施将在今年12月31日到期，1000亿美元的自动减支措施则将于明年1月初生效。奥巴马此前表示，明年初启动的1090亿美元全面减支计划将对美国造成严重破坏，政府准备与国会研究一份替代方案。白宫预算办公室则称，这份自动减支计划将导致国防计划开支削减9.4%，政府国内活动开支减少8.2%。

　　目前，国会两党均不赞成这份全面削减开支计划，但双方无法就替代方案达成共识。国会预算办公室称，如果明年初未能阻止财政大幅紧缩，美国经济或将陷入衰退。

　　美国失业率8月为8.1%，连续三年多高于8%。尽管美联储本月中旬祭出新一轮强力措施提振经济，但评级机构标准普尔21日称，近期就业数据整体上令人失望，表明美国经济增长可能趋弱。该机构预计，美国今年和2013年的国内生产总值(GDP)将仅分别增长2.2%和1.8%。

　　另外一家评级机构穆迪上周重申对美国各州的负面展望。目前，穆迪给予美国的主权债信评级是最高的“3A” 评级，但展望仍为负面。穆迪称，国会需要将债务水平维持在下行轨道中，才能维持这一评级。