欧盟峰会聚焦创就业促增长

　　欧债危机罩顶，2012年首次欧盟峰会1月30日在布鲁塞尔登场，主要签署欧元区永久性纾困基金“欧洲稳定机制”及通过成员国平衡预算的财政规范。但此次峰会的重点不是紧缩，而是经济增长及明智的预算纪律。

　　这是欧盟领袖两年来第十七次高峰会，各国领袖把焦点放在创造就业机会和促进经济增长。预料会中将宣布把欧盟2007年至2013年的两百亿欧元闲置预算投入创造就业机会，特别着重在嘉惠年轻族群，并将承诺提供银行资金以实施中小企业贷款。

　　欧盟有超过两千三百万失业人口，且部分人士忧心，大幅删减预算将危及企业及培训。欧盟执行委员会表示，为了保住日后增长空间，删减预算需明智且切中要点。

　　具体办法包括减少企业税负，藉此让更多人受雇，且保证所有年轻人可在工作、受训或进修三者之中择一。

　　欧盟成员预料将签署新的财政协定，遵循更严格的预算规范，把平衡预算纳入宪法。

　　此外，欧盟领袖将讨论常态性的欧洲稳定机制，取代暂时性的“欧洲金融稳定机制”，以对欧债危机发挥防火墙功效。这项放款规模五千亿欧元的常态性纾困基金，预计提前一年于今年7月上路。

　　但国际货币基金总裁拉加德、意大利总理蒙提、美国财政部长盖纳都认为，欧洲稳定机制如果要发挥作用，应该和欧洲金融稳定机制未动用资金结合，扩大为七千五百亿欧元(一万亿美元)的超级基金。

　　由于希腊政府和民间债权人的债务协商在高峰会开议时仍未定案，欧盟领袖无法讨论一千三百亿欧元的第二轮纾困计划，使希腊的倒债危机阴霾笼罩此次峰会。