四部委力挺废物污染防治 12只股有望分享盛宴

　　四部委发布十二五危险废物污染防治规划

　　环保部网站8日消息，近日，环境保护部、发展改革委、工业和信息化部以及卫生部联合发布了《“十二五”危险废物污染防治规划》。

　　《规划》提出，要将危险废物污染防治作为“十二五”深化环境保护工作的重要内容，狠抓产生源头控制，进一步提高无害化利用处置保障能力，提升全过程监管能力，有效遏制非法转移倾倒行为，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，不断提高危险废物污染防治水平，降低危险废物环境风险。到2015年，全国危险废物产生单位和经营单位的危险废物规范化管理抽查合格率分别达到90%和95%以上，市级以上重点产生单位危险废物基本实现无害化利用处置，设市城市(包括县级市、地级市和直辖市)医疗废物基本实现无害化处置。

　　《规划》设置了开展危险废物调查，积极探索危险废物源头减量，统筹推进危险废物焚烧，填埋等集中处置设施建设，科学发展危险废物利用和服务行业，加强涉重金属危险废物无害化利用处置，推进医疗废物无害化处置，推动非工业源和历史遗留危险废物利用处置，提升运营管理和技术水平及加强危险废物监管体系建设等9项重点任务。

　　【机构观点】

　　东兴证券认为，未来循环经济产业进入快速发展期将是不争的事实，后续配套扶持政策的落实将是加速行业发展的催化剂。纵观我国目前循环经济产业发展的现状，分析师认为废弃电器电子产品回收这一细分子行业已先行启动，将率先进入高速发展阶段;废弃物回收利用相关设备爆发将先于行业整体爆发;自身拥有回收体系或存在自建回收体系实力的公司将以把握上游资源的优势获得较快发展;另外，目前循环经济领域具备不俗技术实力的龙头将在行业整合和盈利空间提升方面受益颇多。

　　个股方面建议关注格林美(002340)(废弃电器电子产品先行者，稀贵资源回收技术领先者)、东江环保(002672)(固废资源化利用龙头，具备地区垄断地位)、华宏科技(002645)(废金属处理设备龙头)和怡球资源(601388)(再生铝行业龙头，回收技术领先者).

　　此外，碧水源(300070)、桑德环境(000826)、龙净环保(600388)、永清环保(300187)、天立环保(300156)、维尔利(300190)等也受到机构关注。

　　华宝证券认为，危废产生量持续增长，治理形势严峻。据预测，到2015年危险废物产生量将达到6000万吨。而截至2010年，全国危险废物年利用处理能力仅为2325万吨，仅为2007年废物产生量的50%左右，缺口巨大。另外，基层环保部门对于危险废物监管力度不够，存在重废水、废气，轻危险废物的问题，危废鉴别能力极弱。危废产量持续增长，处理能力的严重不足，使得危废处理任务艰巨。

　　目标进一步明确，指导治理方向。《规划》进一步明确利用处置指标、设施建设和运行指标及规范化管理指标。鉴于2004年发布的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》中医疗废物和危险废物集中处置设施建设任务的目标仅完成70%，《规划》特别强调完成该《建设规划》中的任务，政策执行力度进一步加强。

　　华宝证券称，危废处置空间巨大，相关上市公司受益。《规划》指出，重点工程资金需求为261亿元，其中，调查工程3亿元，利用和处置工程239亿元，监管能力和人才建设工程19亿元。利用和处置工程中又以重金属类危废集中处置及危废处理工程新、改、扩建为重点。预计“十二五”期间，危废利用产业总价值预计超过2000亿元。分析师积极看好以危废处置为核心业务的东江环保、及涉足危废处理的桑德环境等。

　　海通证券(600837)表示，本次出台的“十二五”规划，是在对全国危险废物的第一次摸查之后，发现国内的设施建设、处理设施运行情况，与预期均存在较大偏差的基础上，因此，更强调对于行业全面管理的实施和规范，提出了新的投资计划，用于处理设施的建设、以及新技术的推广。

　　本次《规划》的出台应是继5月出台的城镇生活垃圾处理“十二五”规划之后的另一重要行业指引，为促进固体废物行业、尤其是危险废物处理行业加快发展提供重要政策支持(包括量化的建设目标及投资金额——重点工程投资261亿元).

　　目前涉足危废处理的A股上市公司包括桑德环境(综合性固废工程承包)、东江环保(危废处理项目运营)、万邦达(300055)(在建吉林危废运营项目)、永清环保(参与湖南永兴重金属污染治理工程)，上述规划对其业务可能会产生积极影响，具体还需观察订单变化。

　　力合股份(000532)：

　　公司控股90%的子公司珠海力合环保有限公司由力合股份有限公司和清华科技园创业投资有限公司投资设立，注册资金4000万元。公司借助上市公司的融资实力和依托清华大学在环境工程方面雄厚的技术力量，专门从事城市污水处理厂的融投资、建设、运营管理、工艺技术和设备咨询以及相关环保项目的开发，同时也致力于污泥处理、垃圾处理、高浓度工业废水处理等项目的投资和运营管理。公司目前主要投资经营项目包括：以TOT方式经营珠海市吉大污水处理厂(一期)，以BOT方式经营珠海市吉大污水处理厂二期和珠海市南区污水处理厂。

　　城投控股(600649)：

　　公司所属的上海江桥生活垃圾焚烧发电厂是国内最大、最先进的生活垃圾焚烧发电厂。垃圾处理行业在我国还是一个朝阳产业，根据公司规划，环境集团未来的垃圾处理投资、建设、运营规模从2007年的11500吨/日上升到2010年的25100吨/日，年复合增长率达29.7%。作为垄断服务国际大都市上海居民的水和垃圾环保企业，公司的长期发展前景值得期待。

　　华电能源(600726)：

　　公司控股的黑龙江新世纪能源公司采用世界最先进的循环流化床技术处理垃圾发电，这种垃圾发电不必分拣垃圾，直接粉碎燃烧，所排废气符合国家环保标准。

　　东湖高新(600133)：

　　目前公司积极挺进环保电力领域，收购的义马环保电力公司是我国最大的处理工业有害垃圾的环保电力。此外，公司房地产业务也不容忽视，其控股的武汉学府房地产公司发展迅猛。

　　广州控股(600098)：

　　公司不断加强在风力发电、垃圾发电、生物质发电、太阳能、海洋能等新能源及可再生能源业务领域的研究、布局和开拓力度。近日公司入选2009“广东省企业100强”及“广东最具投资价值上市公司50强”。广州珠江天然气发电有限公司完成发电量 10.27 亿千瓦时、上网电量 9.98 亿千瓦时，分别比上年同期增长 24.56%、24.65%。

　　凯迪电力(000939)：

　　公司主要致力于资源的高效利用和循环利用，重点发展高含硫煤和劣质煤发电、城市垃圾发电、秸秆发电、小水电、风能等可再生环保型能源的投资与建设，以及生物质的资源化利用，当前公司电力环保合同额高达数十亿元。

　　泰达股份(000652)：

　　公司是一家主营生态环保、高科技工业投资等的综合型上市公司，具有较多国家政策扶持的新兴产业，包括垃圾焚烧发电的环保产业、景观绿化产业以及洁净材料产业等。

　　华光股份(600475)：垃圾焚烧锅炉

　　公司是国内垃圾焚烧炉制造龙头企业，在200t/d以上级别垃圾焚烧锅炉市场占有率第一。公司生产的单台垃圾焚烧锅炉日处理垃圾量达到800吨，为目前全球单台日处理量最大的垃圾焚烧锅炉。公司循环流化床垃圾焚烧锅炉的国内市场份额约30%，目前国内已立项的垃圾发电项目多达100余个，根据经验，每个垃圾电厂需配备2-4台锅炉，那么保守估计国内目前的市场容量应该在250亿元以上，而公司新引进的炉排炉技术较循环流化床锅炉更为先进，其毛利率水平高达22%-23%。

　　胜利股份(000407)：固体废弃物安全填埋场防渗系统建设

　　公司拥有控股65%的子公司深圳市胜义环保有限公司是从事环境保护工程的专业公司，以城市生活垃圾卫生填埋场和工业固体废弃物安全填埋场防渗系统建设为重点。总公司山东胜利股份有限公司具备年生产3万吨PE管材及管件的生产能力，规模居全国同行业之首。子公司广州市胜义防渗工程有限公司是防渗工程建设的专业工程公司。公司与国外的HDPE防渗材料生产商建立了密切的合作和商务代理关系，并有进出口经营权，能提供满足不同要求的各种规格的高质量HDPE防渗材料。公司于2002年9月17日顺利通过了ISO14001环境管理体系认证。公司是国际土工合成物协会IGS及国际土工材料施工协会IAGI的会员单位。

　　菲达环保(600526)：

　　国家环境保护部政策法规司司长杨朝飞8月31日表示，在节能减排的目标下，国家正在酝酿制定税收、信贷、价格、保险、证券、贸易、政府采购，生态补偿等有利于环境保护的各项政策。

　　投资亮点：

　　1、行业龙头：公司是我国最大的环保机械科研生产企业，环保产业中唯一的国家重大技术装备国产化基地，也是我国最早进入大气污染防治设备行业的企业之一，其电力设备电除尘器综合市场占有率为25%，其中300MW机组配套的电除尘器市场占有率为33.65%，600MW、1000MW等大型机组配套的电除尘器市场占有率保持在75%以上。06年公司生产的菲达牌电除尘器荣获“中国名牌产品”称号。公司还是国内唯一一家具备为用户提供除尘--输送--脱硫三大相关系列产品的企业，能实现项目总承包。08年拟实现主营业务收入14亿元，主营业务成本12.35亿元，三项费用1.55亿元。

　　2、技术优势：公司大型燃煤电站锅炉烟气电袋复合除尘与装备项目被科技部列为863国家高技术研究发展计划项目;300MW机组湿式石灰/石灰石法烟气脱硫装置、600MW超临界机组电除尘器被列为国家火炬计划项目。

　　3、大订单概念：菲达环保与印度公司BGRENERGYSYS-TEMSLIMTIED分别签订印度麦拓1×600MW除尘器项目合同及印度卡利森2×600MW除尘器项目合同，合同总金额分别为942.85万欧元及2351.4万美元，交货截止期分别为2010年3月4日、6月4日。菲达环保表示，合同的签订有利于提升菲达品牌的影响力，对公司2009年、2010年的业绩产生好的影响。

　　风险提示：

　　由于金融危机和国家宏观调控的影响，公司主营业务的进一步拓展存在不定因素，市场总量的可能锐减势必造成激烈的竞争。