G20会议闭幕各国呼吁美国解决财政悬崖

　　就在美国总统大选前夕，二十国集团(G20)财长和央行行长会议于11月5日在墨西哥首都墨西哥城闭幕。

　　全球主要经济体的决策者们在为期两天的会议后决定，为应对全球经济放缓，有必要在削减财政支出方面留出更多余地，因此承诺“确保财政紧缩节奏适度以支持复苏”。对于“财政悬崖”步步逼近的美国，G20部长们呼吁美国尽快解除这一威胁该国和全球经济的主要风险。

　　不过，外界对此次墨西哥会议达成重大协议的期望并不高，因为包括美国财政部长盖特纳、欧洲央行行长德拉吉等重要人物都缺席了此次会议。

　　G20将确保财政紧缩节奏适度

　　G20担忧，发达经济体此前承诺在明年底之前将财政赤字削减一半的承诺可能会伤害到脆弱的全球经济复苏。

　　2010年加拿大多伦多峰会上，G20作出上述减赤承诺，当时人们曾一度相信全球经济已经度过了全球金融危机最糟糕的时期。然而，这场危机的深度与广度远超想象。对包括美国在内的一些发达经济体而言，这一减赤目标似乎已经可望而不可即。

　　“考虑到疲软的全球增长，他们将确保财政紧缩节奏适度以支持复苏。”G20决策者们在周一公布的联合公报中表示。

　　“这是2013年的目标，不过有些无法完成的倾向。”国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德称。她指出，G20在财政问题上的措辞“有所改变”，而且考虑到了不同国家的状况。

　　为显示在长期内控制财政的决心，公报称，G20发达国家同意在明年召开的下一次G20峰会上，就2016年后债务占GDP之比针对具体国家制定“可信和大胆”的目标，并伴以清晰的战略和时间表来实现这些目标。

　　德意志银行G10全球外汇策略主管Alan Ruskin认为，决策者似乎想显示其对长期推行严格财政纪律的严肃态度，但同时略微放宽了对目前紧缩计划的要求。

　　在墨西哥城举行的会议上讨论的一个想法是，对那些面临财政预算问题的国家，可以更注重所谓的“结构性赤字”，这样可以排除衰退造成的影响，例如失业率和福利成本上升以及税收降低等。

　　各国敦促美国解决“财政悬崖”

　　G20会议公报显示，“美国将谨慎调整财政紧缩的步伐，以确保公共财政处于长期可持续的道路上，同时避免2013年财政大幅收缩。”

　　尽管美国最终需要让该国赤字走上可持续的道路，但G20国家更希望美国能够避免实施2013年1月1日自动生效的大幅增税减支计划。2012财年美国预算赤字连续第四年超过1万亿美元，相当于该国GDP的7%。

　　“财政悬崖”主要包括美国前总统布什的税收减免措施的到期、2%薪资税减免措施的到期、失业补偿措施的延长期届满以及如果国会未能达成协议满足超级委员会的减赤目标，那么由预算控制法案授权的自动支出及预算削减措施将会生效。上述所有措施涉及约5000亿美元，约占美国国内生产总值的3.8%。而目前，美国经济复苏尚蹒跚起步，增速仅为2%左右，财政悬崖的负面影响可想而知。

　　为了证明能够解决严重的赤字问题，美国于去年通过了上述措施，但这也导致了“财政悬崖”的出现——除非11月6日大选选举结束后国会能够迅速达成协议，否则美国经济将面临衰退风险，全球经济也将前途未卜。

　　尽管离明年1月1日还有两个月不到的时间，但随着时间一分一秒过去，美国正步步逼近“悬崖”，而且随时可能发生意外。

　　拉加德在周一发布的声明中表示：“重要的是，美国快速解决所谓的财政悬崖。时间是关键，华盛顿的显著政策不确定性必须要解决。”

　　德国财长朔伊布勒也强调：“必须竭尽全力来协商财政悬崖问题，使其不会对全球经济造成重大的额外伤害或困难。”

　　智利财长拉雷恩(Felipe Larrain)在会议期间称，人们的假设是美国能够达成协议：“如果我们不能解决财政悬崖问题，就可能成为全球经济出现更复杂情况的临界点。”