资本市场首部诚信监管规章下月实施

　　丁艳芳历经一个多月的公开征求意见后，证监会近日正式发布了《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》，自9月起正式施行。这是我国资本市场首部专门的诚信监管规章。

　　证监会有关部门负责人表示，资本市场是以诚信立足的，诚信缺失影响市场信心，损害市场参与主体特别是广大中小投资者的利益，并会成为制约资本市场再上新台阶的“瓶颈”。《诚信监管办法》就是资本市场诚信建设的一部重要基础性法律制度，其“核心”和“亮点”在于，正式把“诚信”纳入监督管理的范畴，创新建立专门的诚信监督管理制度。其主要制度包括：

　　一是建立诚信档案制度，建立全国统一的“证券期货市场诚信档案数据库”。

　　二是推出诚信信息查询制度，市场主体可以按规定申请查询本人、本人聘请或提供服务的有关机构及其人员诚信信息。

　　三是建立了一系列的违法失信惩戒制度。包括在主板、创业板发审委、并购重组委等委员、专家遴选中，对有失信记录的“一票否决”等，使失信者付出代价。

　　四是建立了针对几类上市公司及其大股东等的诚信约束制度，将上市公司及其股东的公开承诺的履行信息纳入诚信档案。

　　五是为激励、鼓励守信留下了空间。对诚信记录良好的，将在日常监管和专项检查环节，根据监管对象的诚信状况做出差异化安排。

　　六是明确诚信监督合作制度。证监会将与国务院其他部门、地方政府、司法机关等，实行诚信信息共享，对失信行为协同监管。