工信部：明年将实施多个战略新兴产业专项规划

　　全国工业和信息化工作会议26日在北京召开。工信部部长苗圩在会上表示，在战略性新兴产业领域，明年将实施4个专项规划以及15个细分领域的规划。业内人士指出，专项规划的正式实施，意味着战略性新兴产业发展将进入新阶段，明年相关领域的投资也有望出现实质性增长。

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　　工信部力挺新兴产业 明年将实施多个专项规划

　　工信部：战略新兴产业进入实施阶段

　　10万亿砸向新兴产业 挑出10倍成长股

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　　工信部力挺新兴产业 明年将实施多个专项规划

　　明年我国将实施新能源汽车等专项规划

　　全国工业和信息化工作会议26日在北京召开。工信部部长苗圩在会上表示，在战略性新兴产业领域，明年将实施4个专项规划以及15个细分领域的规划。

　　业内人士指出，专项规划的正式实施，意味着战略性新兴产业发展将进入新阶段，明年相关领域的投资也有望出现实质性增长。

　　将实施多个专项规划

　　苗圩指出：“明年将实施新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车4个专项规划，以及物联网、智能制造装备等15个细分领域规划，用好并协调落实各项支持政策，推动进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施细则的落实。”

　　此外，工信部明年还将实施重大产业创新发展和应用示范工程。“抓好智能制造装备、稀土稀有金属、云计算、新型显示、物联网等专项的实施。”并组织好新能源汽车、三网融合、物联网、重大装备首台套等应用示范工程。推动电动汽车充电设施、通用航空基础设施等配套建设。

　　苗圩提出，2012年将以“核高基”、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床与基础制造装备、大型飞机等科技重大专项为依托，加大财政资金的支持力度，力争在相关领域取得突破。

　　产业发展有望进入良性循环

　　记者归纳相关扶持措施，发现工信部的支持重点主要是新一代信息技术产业和高端装备制造业，而以上两大产业也被市场普遍关注。专家认为，两大产业的发展基础较好，有条件较快地实现产业化突破。

　　对于新一代信息技术产业，广州赢隆投资管理有限公司董事长罗兴文指出，经济的高速发展，带动了物联网、三网融合、云计算等方面的发展。此外，由于人们都有享受更好的信息技术服务和产品的需求，因而在这一产业实施过程中能够形成“投入实施—产生效益—再投入”的良性循环。

　　高端装备制造业的基础也比较扎实。深圳市基石创业投资管理有限公司董事长张维认为，过去10年的重工业高投资，为装备制造业积累了数量巨大的产业工人和技术资源。目前，高端装备制造的某些细分市场已经具备国际竞争优势。

　　他认为，“中国的装备制造业从低端到高端是正常的产业发展逻辑，是下游需求拉动和竞争推动的结果。”

　　专家指出，在政府、市场和企业的共同推动下，明年相关产业的规模和竞争力方面都将取得突破。

　　在26日举行的会议上，苗圩还要求，“各地要结合本地实际，选择最有基础和条件的领域作为突破口，进一步将现有政策、资金、项目等资源向重点领域倾斜，有条件的地区都要推动设立专项资金。”

　　三网融合试点将扩大到直辖市及省会城市

　　苗圩表示，2012年我国将继续大力推进三网融合，尽快将试点扩大到全国各直辖市、省会城市和其他具备条件的城市，推动广电和电信企业加强技术、业务和合作模式创新，带动相关技术研发和配套产业发展。

　　苗圩指出，2011年我国三网融合稳步推进，广电、电信业务双向进入取得一定进展，企业合作、产业协作模式创新力度加大，新业态逐步形成。三网融合基础设施建设加快推进，向用户提供业务的条件已经具备，配套产品研发、产业支撑能力不断提高。网络信息和文化安全监管得到加强。

　　数据显示，截至11月底，全国IPTV用户已超过1100万户，手机视频用户超过4000万户。

　　苗圩表示，2012年我国将务实推动IPTV、手机电视等融合型业务发展，加强网络信息安全保障。

　　工信部：战略新兴产业进入实施阶段

　　中央经济工作会议为2012年定下“稳中求进”的基调后，各部委纷纷召开年度工作会议部署明年工作目标。

　　国家发改委工作会议强调明年扩大内需特别是消费需求，突出发展实体经济;铁道部确定的基建投资目标大幅瘦身至4000亿;住建部将保障房建设目标调至700万套;财政部则提出多项减税政策促进经济发展。防止经济过快下滑，已经成为各部门最关键的调控目标。

　　12月26日，工信部年度工作会议也对明年的工业增长目标作出了保守预期。

　　当天，全国工业和信息化工作会议召开，工信部预计今年全年规模以上的工业增加值同比增长13.9%，预期明年规模以上工业增加值增速11%。

　　这一预期目标，与金融危机深化的2009年持平，当年规模以上工业增加值一度创出3.8%的月度历史低速。

　　“制约工业发展的短期和长期矛盾叠加，工业增长下行风险加大。”工信部部长苗圩12月26日表示，当前我国工业通信业在保持良好发展态势的同时，也面临着不少的困难和挑战。

　　防止增速过快下滑

　　据国家统计局数据，今年10月份规模以上工业增加值同比增长13.2%，11月份12.4%，10月份比9月份环比下降0.6个百分点，11月份比10月份环比下降0.8个百分点。

　　从10月、11月的情况来看，下滑势头如果不得到有效遏制，继续按照0.6、0.8，甚至1个百分点的幅度下行，将明显拖累经济增速。

　　在生产经营成本上升、融资环境偏紧、利率汇率调整等多重因素挤压下，企业生产经营环境也不乐观。

　　据工信部统计，规模以上工业企业亏损额同比增幅从年初的22.2%，上升到1-10月份的57.7%，包括盈利能力强劲的央企，利润率也在不断下降，一般企业的亏损额则大幅上升。

　　小型微型企业的困难更为突出，企业资金面短期难有改观，劳动用工成本也出现上升趋势，加之电价上调，所有这些都会压缩制造企业赢利空间。

　　苗圩强调，做好明年的工作，要把稳定增长放在突出的位置，密切关注形势变化，加强产业政策与财政信贷政策的协调配合，化解各类风险，防止增速过快下滑。

　　20亿专项资金支持全行业技改

　　在工信部的2012年的几个行动计划中，工业转型升级计划被放在首位，包括编制和实施一批重点行业、领域、地区工业转型的方案和行动计划，明确主攻方向。

　　为了推动传统产业优化升级，明年中央技术改造投入将在今年基础上有所增长，此后还要逐年增加。

　　2011年，全国技术改造资金安排项目4015项，总投资2791亿元，下达专项资金134亿元。据工信部统计，去年省级财政投入到企业技术改造的资金规模已经达到110亿元。

　　在财政部支持下，工信部整合了现有财政的专项资金，设立了工业行业的转型发展专项资金，据苗圩介绍，明年工业转型升级的专项资金接近20个亿。

　　2012年，技术改造将从金融危机时期确定的十大行业，扩大到所有工业行业。“希望各地按照投资指南的要求，提交好的项目，才会获得中央的资金支持。”苗圩表示，对不能有效利用财政资金的地区，将减少项目资金支持。

　　近期工信部抓紧制定“十二五”技术改造方案，落实相关的配套措施，完善技改投资的指南，项目目录。同时工信部开始着手起草新时期加快技术改造的指导意见，经国务院审议通过后下发，以推动长效技改工作机制。

　　此外，工信部还将研究钢铁、汽车、水泥等重点行业兼并重组的指导意见。

　　落后产能不向中西部转移

　　“落后产能要抓好拆除工作，绝对不能向中西部地区转移，更不能向周边的国家转移。”当日的工作会议上，苗圩特意强调。

　　今年7月，工信部淘汰落后产能名单公布，2255家企业上榜，有淘汰落后产能任务较重的地方曾经提出，将过剩产能及时有效、审慎安全地向其它国家转移。

　　为了鼓励各地拆除淘汰落后产能，在财政部支持下，今年首次增加了中央财政奖励资金，共计40.3亿元财政专项资金来对完成考核任务的省市给予奖励。

　　工信部统计，截至9月底，列入公告的企业90%已经停掉了落后生产线或者关停生产设备，其中70%企业已经拆除。“国家审计署审计发现，个别省份由于种种的原因生产线、生产设备还没有拆除。”苗圩表示，“这些没完成的企业都有具体名单，我们都要实行挂牌督办，确保今年任务的全面完成。”

　　而从2012年开始，工信部原则上不再支持单个省份的产业转移对接活动，严格防止落后产能异地生根，特别是向中、西部转移。

　　工信部：明年工业增速下调至11%

　　战略新兴产业进入实施阶段

　　据苗圩介绍，目前战略新兴产业规划准备工作已经基本完成，下一步将全面转入实施阶段。

　　从规划编制来看，国家确定的七个战略性新兴产业中，由工信部牵头负责的包括高端装备制造业专项规划、新材料发展专项规划、信息产业新一代信息技术专项规划、节能与新能源汽车专项规划。

　　“这四个领域又细分为15个领域，包括物联网、集成电路、太阳能光伏等等。整体规划的编制工作进展顺利。”苗圩介绍说。

　　同时，工信部组织起草了《关于推动战略性新兴产业发展的指导意见》，接下来将落实新一代信息技术、高端装备制造业、新材料、新能源汽车等领域相关规划。

　　据统计，目前全国已经有18个省市出台了培育发展战略性新兴产业的指导意见，六个省市制定了行动计划方案，九个省市设立了战略性新兴产业发展的专项资金，其中广东省“十二五”已安排220亿元资金来支持战略性新兴产业的发展。

　　其它省市虽然没有设立专项资金，但也在现有资金渠道中明确拿出一部分来予以支持，如辽宁省从2010年开始安排40亿贴息资金支持战略性新兴产业的发展。

　　此外，苗圩还强调，要抓紧中小企业扶持政策落实，解决融资难问题，引导中小企业加快转变发展方式。“中小企业发展得好坏，直接影响到整个国家的经济表现和社会稳定，明年要狠抓政策落实。”

　　10万亿砸向新兴产业 挑出10倍成长股

　　中国经济的战略性调整，曾导致股市在2010年爆炒七大战略性新兴产业，经过近1年的调整后，新兴产业股目前有两个特点。一是在横跨10月11月的这波反弹行情中，新兴产业股的涨幅很轻松地超过了大盘。二是年底前国家密集出台了很多新兴产业的具体规划。

　　分析师认为，目前的股市低迷期，正是布局新兴产业中高成长绩优股的良机。股市"冬播"系列报道今日就聚焦战略新兴产业的投资机会。

　　10.8万亿投资

　　临近年底，密集出台的产业规划以及即将召开的中国经济工作会议，使各界猜测未来宏观经济调控政策方向。21日，有消息称，七大新兴战略产业将在未来5年获得战略产业投资约10.8万亿元人民币(约合1.7万亿美元)。

　　24个重点方向

　　22日，国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示，战略性新兴产业有两类发展目标：第一类是培育成支柱产业，包括节能环保、新一代信息产业、生物产业、高端装备制造产业;第二类是成为先导产业：如新能源、新材料、新能源汽车。冯飞提出了我国未来七大重点领域的24个重点方向，包括：高效节能、下一代信息网络、电子核心基础产业、生物医药、航空装备、海洋工程装备、太阳能、生物质能、新型功能材料、高性能复合材料、纯电动汽车。

　　暂无高成长性

　　虽然新兴产业股目前普遍股价定位高，政策扶持力度大，但这些个股业绩大多平平，而且成长性一般。统计显示，股市里涉及七大新兴产业的个股共有396只，近四个季度实现合计营收为25240.48亿元，同比增加5024亿元，增幅24.85%，低于全部上市公司同期营业收入27.53%的增幅。实现净利润合计1583.76亿元，同比增28.30%。高于全部上市公司24.44%的净利增幅。

　　分析师普遍认为，作为技术先进、附加值高的代表，新兴产业公司并没有体现出特别突出的成长性。

　　一年跌20.72%

　　统计数据显示，去年10月28日前，上述396家公司的A股市值合计4.17万亿元，剔除期间再融资导致市值增加的因素，这些公司的A股市值目前仅3.38万亿元，减少了8639.12亿元，市值缩水比例为20.72%。而同期沪综指的跌幅为19.37%，风光无限的新兴产业概念股整体跑输大盘。

　　业绩增速分化

　　7大新兴产业的增速分化明显。新材料业个股四个季度净利同比增64.42%，利润增速最快。高端装备业个股净利同比增45.04%。新能源汽车业个股净利增幅仅7.67%，在所有新兴产业中垫底。

　　成长性是关键

　　与此同时，新兴产业中的个股，业绩分化也严重，投资者一不小心就容易既花了高价，又买到了劣质股。分析师认为，投资者新兴产业股有两个要点。一是以成长性为王，只有连续保持高成长的新兴产业股，才值得投资。二是要看相关个股是否拥有核心竞争优势，特别是技术优势。最后，还要选好买入时机，在低位买入，才能确保赚钱。

　　已出现10倍股

　　投资新兴产业股，要有选择"Tenbagger"(在未来几年内能够涨10倍的股票)的信心。事实上，新兴产业已经涌现了大量的"Tenbagger"，如国阳新能、科达机电、广汇股份、包钢稀土、恒瑞医药、天地科技、厦门钨业、天威保变、洪都航空、新安股份、特变电工、方大炭素等股票七年来的涨幅也都超过了10倍。

　　基金观点：新兴产业不能炒概念 价值投资才能赢!

　　近日，一直对科技股不热衷的巴菲特斥资107亿美元入股IBM，同时索罗斯亦增持了亚马逊和摩托罗拉，投资大师的动向再次成为全球市场的风向标，A股市场上的科技股也闻风而动。据天相投顾显示，股票方向的基金在三季度大幅增持了电子、信息技术、生物制药等新兴产业板块。国投瑞银新兴产业拟任基金经理徐炜哲认为，随着十二五"产业规划进入密集发布期，新兴产业正迎来真正的价值投资者。

　　徐炜哲认为，经过大幅调整后，目前新兴产业的估值水平重回历史低位。由于新兴产业群中的各类企业差异巨大，即便在子行业间，各类企业的产品、技术、市场也有明显的差异;同时，新兴产业企业的估值方法和传统企业具有显著差异，这使新兴产业的投资在择股和价值分析方面需要较强的专业性以及风险预测和控制能力。投资者要从这些行业中找出真正具有竞争力和业绩释放能力的公司，寻找笑到最后的产业新星，而不是去跟风炒作一个概念。