展望2012年财政惠民政策新亮点

　　展望2012年，财政部部长谢旭人在25日举行的全国财政工作会议上强调，新的一年，要把改善民生摆在财政工作更加突出的位置，确保在改善民生上取得新成效。

　　收入分配：推动形成合理有序格局

　　收入分配关系着老百姓的“钱袋子”。谢旭人在会上指出，明年我国将支持建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入，切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。稳步推进事业单位实施绩效工资。

　　他强调，2012年要更好地发挥财政调节收入分配的职能作用，着力增加低收入群体收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进形成合理有序的收入分配格局。

　　教育：实现教育支出占GDP4%的目标

　　记者从此次会上获悉，2011年中央财政教育支出预计达到3254.9亿元，增长27.8%。教育投入事关国家未来，2012年能否实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标备受关注。

　　对此，谢旭人强调，明年将进一步提高财政教育支出占公共财政支出的比重，提高预算内基建投资用于教育的比重，扎实落实拓宽财政性教育经费来源渠道各项政策措施，加强对各地财政教育投入的分析评价，确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。

　　医疗：补助提高到年人均240元

　　谢旭人介绍，明年我国将积极推动各项基本医疗保险制度相互衔接，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均240元，并适当提高报销水平。

　　完善基本药物集中招标采购和医药费用支付制度。健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，继续支持实施基本公共卫生服务项目和艾滋病、结核病等重大传染病防治。加大城乡医疗救助投入力度，对贫困人口给予医疗补助。

　　社保：实现社会养老保险全覆盖

　　财政部预计，2011年中央财政社会保障和就业支出4640.7亿元，增长21.9%。这一年，新型农村社会养老保险覆盖范围扩大到60%以上地区，城镇居民社会养老保险试点同步推进，百姓获得更多实惠。

　　支持就业方面，明年我国将继续实施更加积极的就业政策，完善特定就业、职业培训、公共就业服务、公益性岗位、社会保险补贴等政策措施，大幅增加小额担保贷款财政贴息，切实做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业工作。

　　安居：大力支持保障性安居工程建设

　　谢旭人指出，为更好地支持保障性安居工程建设，2012年中央财政将进一步增加补助资金，省级财政也要加大对困难市县的补助力度。市县财政要落实资金来源渠道，特别是要按规定将土地出让收益和住房公积金增值收益用于保障性安居工程，继续落实好相关税费减免优惠政策。