戴相龙：地方养老金可买股 财政超收应划归社保

　　中国社保基金理事会理事长戴相龙昨日出席「2011中国社会科学院社会保障国际论坛」时表示，建议中央收入超预算可以较大比例划到社会保障资金范畴。同时对社保养老基金要投入运营，地方养老金如果收上来，有一部分可以用来买股票。人保部社会保障基金监督司司长陈良则表示，对于地方社保基金未来的投资运营问题，目前各方面的认识已不断趋于一致，未来应出台相关政策，逐步规范形成相关的投资品种、国家支持、市场监管和法律责任。

　　社保抄底百亿资金注入

　　据悉，全国社保基金理事会已于上周五向国内拥有社保偏股类组合的基金公司增资，每只偏股类组合获追加资金5个亿，总计至少有百亿新增资金注入社保偏股类组合。一位基金公司主管人士称，社保基金增资意味着目前股市已经不断靠近市场底部，长期投资价值已经显现。除了注资，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙还在鼓动地方养老金投资股票。戴相龙表示，短期内，只要经国务院批准，可允许基本养老保险基金结存较多的省份先拿出一部分委托全国社保基金会投资。长期来看，地方社保基金应委托国家专门设立的资产管理公司进行投资。

　　养老保险去年收不抵支

　　另据中国社科院拉美研究所所长郑秉文主编的《中国养老金发展报告2011》称，14个省份和新疆建设兵团的基本养老保险在2010年收不抵支，缺口共计679亿元，比去年同期增加250亿元。报告指出，与2009年相比，2010年基金总支出增加了1661亿元，增长率为18.68%，快于同期基金总收入增长速度(即16.79%)。在覆盖面不断扩大的情况下仍出现如此失衡趋势，这不能不说明制度参数方面存在较大问题，潜在的财务风险已开始出现显性化的苗头，甚至到了难以离开财政补贴的程度。全国人大常委会副委员长华建敏认为，社保养老基金的保值增值问题应该引起足够的重视。在重大投资领域，实物投资，包括金融市场投资，债券，企业债等，要给予中国的养老金第一优先权。