多地国五条细则出台 专家考验地方政府执行力

【导读】各地落实“国五条”细则“没有最短只有更短”：南京版正文106字，杭州版内容加标点符号共61字。经济之声评论：“国五条”细则考验地方政府执行力。

据经济之声《央广财经评论》报道，这几天不少二三线城市的国五条细则密集出台，信息量非常大，让人有些目不暇接。此前北京、上海出台的细则，内容详尽、说得清楚明了，但是部分城市出台的细则非常简短，而且说得比较含糊。其中，南京国五条细则一经公布，就招来各种议论，大家的目光几乎都聚集在细则的篇幅上。

细则说，“南京市2013年度新建商品住房价格控制目标为：2013年度全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅"。全部正文一共只有100多个字。就在大家纷纷议论的时候，杭州昨天下午出台了比南京版更短的国五条细则。这个细则的正文是：经市政府同意，2013年度我市新建商品住房价格控制目标为：全市新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。正文内容加标点符号只有区区61个字，和南京版相比，没有最短，只有更短。

上周末以来，多个城市密集出台国五条细则。但是梳理一下各地的细则，发现一线城市收紧，但二线城市仍然比较松，像南京、杭州，完全没有提出具体的调控措施。经济之声特约评论员、经济学博士马光远认为，之所以出现这样的状况，源于大家对于国五条的理解有偏差。马光远说，国五条没有硬性要求地方必须出细则，在这样的情况下，有些城市提出房价控制目标，有些城市在房价控制目标以外，还根据自身的情况采取一些措施，所以不同地方出现很大的偏差。

多年以来，房地产调控过程中，中央跟地方的态度有奇妙的背离，作为延续，国五条出台之后出现这种情况其实也是预料之中。马光远认为，中央要求更严，地方要求的没有中央严是多年以来，在房地产的发展过程中地方政府对于房地产的依赖，以及在整个房地产链条上面，地方政府所具有的庞大的利益。马光远说，无论是房地产的投资，还是房地产的收入，对于地方经济和财政而言都非常重要，一时半会儿要改变这个情况比较困难，所以多年来所谓的房地产政策，都是地方跟中央态度之间的博弈，从目前来看这个现象仍然在继续。