今年中小学招生按原区划进行溧高暂不限购，公积金缴存不变

新区成立后，原来“四区两县”的户口本、身份证等要不要更换？限购等调控政策在溧水、高淳两区是否适用？……针对这一系列老百姓关心的问题，昨天，南京（楼盘）市委办公厅给予了一一解答。现代快报记者对市民普遍关注的热点问题进行了深度解读。

现代快报记者 项凤华 马乐乐 鹿伟 朱俊俊 陶维洲 实习生 李骥

学区、教育资源

今年招生仍按原行政区进行

问：学区是否调整？

答：2013年原鼓楼、下关、秦淮、白下四区的招生工作仍按原四区的模式执行。待2013年秋季招生结束后，市教育局将会同新的鼓楼区和秦淮区就进一步整合优化学校布局问题开展调研，对下一步的学区划分、招生范围等作进一步的研究和明确。

解读

有关人士说，其实此前在中考方案发布时，已有端倪，中考就明确了按原来的行政区来招生。也就是下关区和白下区，在招生中，仍然存在。一位区教育部门的工作人员说，如果学校的学区重新划分，需要测算人口、摸底，还要与学校的招生规模进行匹配，需要非常长的一个过程去调研。但区划调整才刚刚到位，再进行重新划分，会影响到招生。而且，如果重新调整，范围也不会小，更需要慎重的反复论证。“今年保持稳定，对合并区的教育部门的磨合，家长们的适应，都是比较恰当的举措。”

采取名校+新校、名校+弱校模式

问：在促进教育均衡发展方面有什么新举措？

答：新的鼓楼区成立后，市、区教育部门将适时对教育资源进行优化调整、合理布局，将原鼓楼区积累的集团化办学经验逐步放大，覆盖至新的鼓楼区全区范围，有利于提高原下关地区优质资源总量和办学水平。新的秦淮区成立后，也将根据原白下区和原秦淮区各自办学优势，采取名校+新校，名校+弱校等方式，对学前教育、小学及中学在更大范围内扩大优质资源。市教育主管部门还将出台一系列的优质资源辐射、学校结对帮扶及资金倾斜政策，促进溧水和高淳撤县建区后办学水平的整体提升和发展，两个新区中小学布局规划将更加科学合理。

解读

南京市教育局有关人士昨天告诉现代快报记者，未来学区怎么调整，主要由各区制订具体办法。有关人士分析，未来，这几个区的学区变化可能性较大。因为今后小升初和小学入学的择校生比例要减少，至2015年，不能超过10%，这也意味着，如果招生规模保持不变，一些名校应该有更大的学区。“但什么时候能到位，不好说。”该人士称，合并后，未来肯定会有更多的教师流动，原来在一个小区内分享的经验，也能拿到一个大区中来。

限购、房价

溧高暂不限购，公积金缴存不变

问：限购等调控政策在溧水、高淳两区是否适用？

答：高淳、溧水撤县社区后，在限购政策方面，仍执行宁政办发[2011]17号文件，目前没有变化。

问：征地拆迁、安置等政策是否变化？

答：征地拆迁政策、保障房源地点、保障政策标准均不变，申请经济适用住房的家庭仍按原顺序进行轮候，已明确的安置房源不会进行调整。原高淳、溧水两县住房保障政策仍继续执行。

问：如何调整住房公积金？

答：根据省市文件精神，全市机关事业单位的单位和职工个人住房公积金缴存比例从2011年7月1日起各由10%上调为12%。市相关部门将配合有关区做好公积金缴存基数和比例调整方案测算，与住房公积金归集业务承办银行共同做好调整服务，区划调整后的相关区将按省市文件规定尽快开展调整工作，切实维护缴存职工的住房公积金合法权益。

解读

宁政办发[2011]17号文，即南京版限购令。在这个文件中，明确提及限购范围是“本市市区”，即原江南八区和江北江宁新三区，并不包含溧水和高淳。这意味着，溧水、高淳撤县设区之后，仍然暂不限购。365网站根据网上房地产数据统计显示，在区划调整后，溧水新房认购1633套，同比去年上涨了413.5%；高淳新房认购875套，同比去年上涨了363.0%。不少业内人士分析认为，南京主城区的刚需、改善买房人并不会去溧高买房，因此两地不限购对楼市影响很小。

另外，溧水、高淳的单位职工原先缴存的就是南京市公积金，所以公积金缴存无变化。

社会保障

南京有望用同一最低工资标准

问：原溧水、高淳两县最低工资标准如何确定？

答：江苏省最低工资标准由省每年统一发布，各市按规定执行。目前，南京市除原溧水、高淳两县月最低工资标准执行二类标准（1100元/月）外，其余区全部执行一类标准（1320元/月），小时最低工资标准的适用范围也是如此。区划调整后，两区可根据经济发展水平适时提出调整最低工资标准的申请，经由省、市批准后执行。

解读

南京市人社局相关负责人向现代快报记者透露，溧水、高淳的撤县设区，将推动南京重新划分工资的地区类别，把溧水和高淳都划到一类区来。这意味着，今后，南京全市有望用同一个最低工资标准。

其他方面

今年6月前新农合与城镇居民医保有望并轨

问：医保政策能否区域统一并就高不就低？

答：目前南京市建立了城镇职工医保、居民医保、新农合三项医疗保险制度，基本确立了覆盖城乡的医疗保障体系，但三项医疗保障制度参保人群不同，在筹资方式和水平、运作方式、报销比例等方面各不相同。市里将积极研究推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度逐步并轨，促进建立城乡统一的居民医疗保险制度。

区划调整对城乡居民养老保险没有影响

问：区划调整后对城乡居民养老保险有没有影响？

答：南京市自2012年1月1日实施城乡居民社会养老保险办法，养老待遇分别由市、区（县）社会保险经办机构统一社会化发放，区划调整后，对领取居民养老保险待遇的城乡居民，缴费标准和养老待遇都没有影响。

溧水高淳低保标准逐渐缩小与主城的差距

问：低保政策如何实施？

答：区划调整后，申请低保的程序、标准等均不变。新的鼓楼、秦淮两区实行低保标准同待遇，并与全市相统一。溧水、高淳两区本着城市低保标准增幅高于居民收入增幅、农村低保标准增幅高于城市低保标准增幅原则，将适时研究低保提标及资金安排等问题，逐渐缩小与主城区的差距。

高龄老人的尊老金发放全市一个标准

问：老龄政策如何实施？

答：新的鼓楼区、秦淮区与溧水区、高淳区尊老金发放与全市统一标准。社会办养老机构相关补贴政策、居家养老政策在新区内统一。原两县五保供养标准将随低保标准逐步上调。

证件更换

户口本、身份证等不需要更换

问：区划调整后相关证件是否需要变更？

答：区划调整后居民户口本、身份证、驾照、房产证、土地证及工商注册等均不需要更换，依然有效。原下关和白下居民水、气用户缴费途径不变。市民如要求更换户口本和身份证，可前往公安机关办理，并依照国家收费规定缴纳相应费用。机动车驾驶人联系住所、固定电话、移动电话、电子邮箱、邮政编码等信息发生变化时，可通过互联网、96889622、交警超市、交易市场及各办理业务点进行备案，也可以在办理驾照审验等业务时进行变更，不产生任何费用。

新区干部任用

干部调整安置将充分尊重个人意愿

问：新四区成立后，新区干部将如何任用，政府机构职能将如何调整？

答：南京将严格执行中央、省、市规定的机构限额，合理确定机构规模，按时完成新区机构设置相关工作，加强充实基层和一线的力量。

在干部调整安置方面，将充分尊重个人意愿，使每个干部各得其所、各展所长，在新岗位上发挥更大作用。

公共交通服务

溧水继续保持公交原有票价不变

问：溧水区能否继续保持惠民公交票价？

答：该区将继续保持70岁以上老人免费乘车政策不变，出租车维持现有起步价等惠民举措，继续保持公共交通原有票价体系不变。

新鲜蔬菜供应

全市建3万亩永久性菜地

问：撤县设区后如何保证市民对食用新鲜蔬菜的需求？

答：全市3万亩永久性菜地将围绕10个3000亩以上的蔬菜基地进行建设，主要地点为：江宁谷里、江宁湖熟、六合龙袍、六合龙池、浦口盘城、浦口永宁、栖霞八卦洲、栖霞龙潭、溧水和凤、高淳固城基地。其中高淳固城蔬菜基地规划位于固城镇花庙、漕塘、九龙等3个村，面积5000亩，主要种植食用菌、芦笋、茄果类、叶菜类、根茎类蔬菜。全市各永久性蔬菜基地建成后，将更好地满足市民对食用新鲜蔬菜的需求。

职能部门调整

各区交警大队暂不合并

记者昨天获悉，原白下、秦淮、鼓楼和下关四区的公安分局尚未调整，各个分局仍在照常开展工作。根据此前的计划，政府先挂牌，下面的职能部门还要过渡一段时间进行工作的衔接。