塞浦路斯成俄罗斯欧盟新战场 北极熊或救欧元

　　由于此前的存款税征收提议在议会表决中铩羽而归，塞浦路斯政府目前已被迫转而向俄罗斯方面求助，而该国的银行业关闭期限也因而被再度延长，至少要继续暂停营业直至下周二(3月26日).

　　自上周六塞浦路斯提出了对存款征税的方案后，塞浦路斯国内的银行业务就被全面暂停，以防出现不可控制额存款挤兑潮。按欧盟的设想，该国需要通过征收存款税这一手段来先自行募集58亿欧元的银行业援救资金，然后欧盟才会向其发放100亿欧元的援助款。然而，在民怨沸腾的压力下，该国议会最终在周二(3月19日)以0票赞成的悬殊比数否决了存款税法案。

　　而此后，由欧盟、欧洲央行(ECB)和国际货币基金组织(IMF)组成的国际债权人“三驾马车”也对塞浦路斯方面提出的“B计划”予以了否定。该国的“B计划”拟将其养老金基金国有化后转置成政府债券，来为援救行动提供资金。

　　欧盟委员会周三(3月20日)发布声明，对塞浦路斯方面予以了谴责，称该国如果采取通融措施，放弃对10万欧元以下的中小储户账户征税，那么征税存款税的做法就仍是可行的，可惜的是该国为了保护来自境外，特别是俄罗斯的大储户的利益，而不愿加以变通，以致酿成当前的僵局。

　　业内专家指出，欧盟提议向塞浦路斯银行业储户征收存款税的做法，实际上是对俄罗斯投资者在该国洗钱行为的间接打击。然而，欧盟犯下的最大的错误就是打击面太广，把税收负担不分清红皂白地摊到了该国银行业每个储户的身上。这令塞浦路斯政府和民众都对欧盟的施援诚意感到了怀疑，并转而考虑向俄国这个潜在的施救者求援。

　　目前，塞普路斯财长萨利斯(Michael Sarris)正在莫斯科与俄罗斯方面的官员进行会谈，以期能从对方处得到些许援助。萨利斯本人指出，谈判的持续时间可能比许多观察人士所想象的都要久，但他相信此行不会空手而归。

　　此前曾有传闻称，塞浦路斯已与俄方达成一项协议，将会把该国的大众银行(Popular Bank)出售给俄罗斯投资者，但塞国政府发言人随即否认了这一说法。

　　分析人士指出，在欧盟的施援计划受挫之后，俄罗斯方面已经悄然在塞浦路斯问题上占领了道德制高点，而俄国也因而料将成为塞浦路斯这个地中海岛国的新救世主。在分析塞浦路斯的受援进程接下来会如何进展时，俄罗斯所扮演的角色将不容忽视。

　　此前，俄方已应塞浦路斯的要求，将其提供给该国的一批额度为32亿美元的贷款的到期期限再度延长。而据估计，塞浦路斯银行业的所有存款中，约有三至四成都来自俄罗斯的个人及企业。目前，俄方正在考虑向塞浦路斯再提供约70-80亿美元的援助款，以助其完成银行业援救工作，而这笔数目是俄方完全承受得了的。

　　俄罗斯总统普京(Vladmir Putin)和总理梅德韦杰夫(inister Dimitry Medvedev)也都对欧盟所提出的向余额超过10万欧元的账户抽取15.6%高额存款税的做法予以了抨击，称此举不公平、不专业，也不安全，实际上就是对储户财产的横加掠夺。

　　专家指出，鉴于俄罗斯与塞浦路斯在宗教文化、地缘政治以及经济利益方面的紧密关系，俄罗斯对塞浦路斯问题作密切关注是在情理之中的。实际上，如果在援救塞浦路斯的过程中忽视了俄罗斯的存在和能量，才是最大的错误，而欧盟此前恰恰就犯了这样的错误。

　　鉴于俄罗斯在塞浦路斯的资产风险敞口目前已高达约700亿美元，因而为了其自身的利益，俄方注定不会在塞浦路斯问题上袖手旁观，这也是为何塞国财长在第一天的会谈后就信心满满地表示不会空手而归的原因。

　　如果塞浦路斯能够转而从俄罗斯方面获得必要的援助免于违约退出欧元区之苦，那么俄罗斯就将无形中充当了一回欧元区的救世主，并将会在日后与欧盟在政治、经济等领域的交涉中占据更大的话语权。

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