美国众院通过临时拨款案 谈判焦点将转向预算

　　美国众议院于周四(3月21日)批准一份临时性拨款议案，彻底消除了政府在下周陷入停摆的威胁，并且也缓和了两党之间在预算问题上的紧张关系。

　　共和党控制的众议院以318对109票的压倒性票数通过该议案，两党间展现出了少有的合作。根据这份议案，联邦政府各机构和项目在9月30日财年结束之前的各项资金需求将都能够得到满足。

　　虽然两党在财政政策上的立场仍然迥然不同，但国会议员在避免政府停摆这一问题上仍有着共同的利益，而双方因此展现出的合作态度，也令市场投资者备受鼓舞。

　　然而，在这项临时拨款案被批准的同时，自3月1日起开始执行的850亿美元的自动减支措施则将继续。不过，这一议案允许军方与其他一些政府机构在已经缩减的预算范围内，将部分资金转用到更优先的活动上，从而部分降低了自动减支带来的痛苦。

　　举例而言，基于当前法案的规定，国防部可将大约100亿美元过时而且不想要的预算项目资金，挪到运营与维护项目上。

　　这项议案将送交总统奥巴马(Barack Obama)，待其签署后将成为法案。此举使国会又获得了几个月的喘息时间，可以在预算案问题上有更大的探讨余地。然而，鉴于这一法案的有效期只有短短半年时间，并不能一劳永逸地解决财政问题，因而等到今年夏天，两党议员又将在调高联邦债务上限问题上面临新的对峙。

　　而就在批准上述临时拨款议案之前不久，众议院以微弱多数票数通过了由预算委员会主席瑞安(Paul Ryan)提出的预算计划。该计划拟通过大幅削减医疗保险和其他社会福利项目支出的方式，在10年内使美国政府财政状况由巨额赤字转为盈余。

　　而鉴于瑞安的预算案料难在民主党控制的参议院过关，预算问题将成为今年余下时间中两党争执的新焦点，其余波可能波及2014年下半年举行的国会中期选举。