稳增长需要精细的政策操作以保持增长与转型的平衡

　　随着中国经济减速的迹象日趋明显，稳增长成为时下决策层最为关心的议题。近日，国务院总理温家宝强调，要坚持实施积极的财政政策和文件的货币政策，把稳增长放在更加重要的位置。

　　让我们看看拉动经济的三驾马车。内需的启动尚需时日，外需的疲软使得传统的出口拉动难以奏效。三驾马车去其二，稳增长不得不重回投资的老路。2月底以来，重大建设项目审批速度明显加快，部分高速公路网、机场和轨道交通项目获得集中审批通过，一批重点区域、重点行业项目正逐步推出。

　　增长要稳，但又不能敞开了“放水”，因此决策层希望在经济增长与宏观调控间寻找到均衡。落实到政策操作层面，这其实是技术问题。发改委的决策应基于详实的研究与分析，特别是对项目潜在收益与市场需求的预判，上马那些能带来强外溢效应的项目，叫停产能过剩、与民争利及形象工程居多的项目。此外，如何引导民间资本参与其中，如铁道部所表示的那样，鼓励民间资本投资铁路，不单独设置附加条件，也是决策层需要面对的议题。

　　在落实投资政策时，必须接受4万亿的教训，把政策工作做精细，仔细选择好相关的产业和项目，做到增长与转型的平衡。