经济半年报：重庆GDP增16.5%全国第二

　　上半年，全市GDP同比增长16.5%，增速位居中西部第一，全国第二，得益于市委、市政府针对今年以来经济运行中的一些苗头性困难和问题，未雨绸缪，加强了对电力、电煤、资金、土地、物价、外资的调控和调度。21日，黄奇帆在市委三届九次全委会上作总结讲话时指出，认真落实“缩小三个差距”多项措施，做好下半年工作，要加快推进两江新区发展，持续推进民生改革和民生项目，进一步推动“两翼农户万元增收工程”，切实抓好重点项目建设。

　　上半年形势 5个调控和调度促经济加快发展

　　黄奇帆对全市上半年经济形势进行了分析，并对做好下半年的工作提出要求。他说，今年上半年，全市GDP同比增长16.5%，增速位居中西部第一，全国第二。呈现四个特点：一是内需拉力不减，固定资产投资3035亿元，增长30.1%;社零总额1665亿元，增长18.3%。二是内陆开放进一步发力，实际利用外资总额达到29.3亿美元，增长135%，增幅全国第一;对外贸易超百亿，达到114.7亿美元，其中货物贸易进出口增长78.4%，增幅中西部第一。三是工业持续增长，工业投资占全市固定资产投资比重提高到32%，规模以上工业销售收入增长33.3%，其中电子信息产业的产值增长123%，笔记本电脑产量达到800多万台。四是财政收入强劲攀升，地方财政收入1318亿元，同比增长54.4%。

　　黄奇帆说，上半年全国经济形势比较复杂严峻，物价上涨、银根紧缩、人民币升值、煤电油气要素供给缺口大、房地产调控影响经济拉动力大幅下降，全国以及大多数省份增速放缓，而重庆呈现独特的加快势头，来之不易。这得益于各区县、各部门的共同努力，也得益于我们针对今年以来经济运行中的一些苗头性困难和问题，未雨绸缪，从变化趋势中逆向操作，加强了五个调控和调度：

　　一是电力的调控和调度

　　上半年，出现全国性“电荒”，装机缺口超过4000万千瓦，重庆也不例外，3~4月份也有比较严重的拉闸限电。5月初，市政府及时召开电力调度会，出台了12条措施。市财政拿出12亿元，6亿元补贴外购电，6亿元补贴电煤差价。在各省市缺电、缺煤的情况下，我们按照不管东西南北有电就买、不管距离远近有电就买、不管供电时间长短只要半小时以上就买的三项原则，四面出击，每天外购电从原来的100万千瓦提升到现在的300万千瓦，电煤储量也从5月份的60万吨增加到360万吨，够60天的用量，电力紧张形势得到极大缓解。5月中旬以来，没有出现拉闸限电，只要不出现发电机组故障，今年后几个月也可望平安无虞。

　　二是资金的调控和调度

　　目前全市有1万多亿工业销售值、1万多亿商贸、地产营业额，我们作了一个判断，8000多亿固定资产投资加上铺底的流动资金，全年大约需要4000亿元的社会融资增量。3月份开始，我们从四个方面进行调度：一是银行贷款力争全年新增2200亿元左右。上半年新增贷款近1500亿，增长24%，比全国高出近10个百分点。二是力争全年实际利用外资100亿美元，这相当于新增650亿人民币投资。三是非银行渠道融资，包括小贷、租赁、私募、风投以及各类财务公司，股票上市、发行债券，争取达到750亿元左右。四是争取社保基金、烟草公司、保险公司的资金进行信托融资，专项注入公租房建设，我们已有把握筹集到400亿元。

　　三是土地的调控和调度

　　一般来说，全国31个省区市每年只有700多万亩用地指标供给，重庆一般十七八万亩。今年以来积极向中央争取，得到25万亩计划指标，加上“地票”交易腾出的五六万亩，“两条腿”走路，全年可用土地30万亩左右，用地计划在全国还是比较宽松的。具体怎么用?三条原则：一是保重点，国家级基础设施、重点项目优先保证;二是工业项目土地指标也基本保证;三是各类商业性房地产、写字楼及其他商业用地，原则上通过“地票”交易解决。

　　四是物价的调控

　　上半年重庆CPI涨幅比全国低0.3个百分点，6月份涨幅在全国排名倒数第四。重庆猪肉价格同比上涨不少，但横比，比周边低30%左右。针对当前食品价格上涨态势，市政府已出台对大中专学生、城乡困难群众发放临时生活补助的政策，市级相关部门要尽快落实到位。

　　五是外资的调度

　　过去以港资为主、以工业为主、以增量为主的单一引资模式，目前已经转变为全方位、宽领域、多渠道的外资利用新格局。今年上半年已有约30亿美元，根据目前已有项目，全年利用外资规模有望达到100亿美元。大体上四个方面：工业投资40亿美元，房地产投资20亿美元，重庆企业到境外上市20亿美元左右，外国私募基金和企业收购兼并重庆企业还会有20亿美元左右。

　　下半年工作重点在五方面发力

　　下半年，要加快推进两江新区发展，持续推进民生改革和民生项目，进一步推动“两翼农户万元增收工程”，切实抓好重点项目建设。

　　加快推进两江新区发展

　　黄奇帆说，下半年，要加快推进两江新区发展。经过一年打基础，两江新区已到全面发力的重要转折期。国家给两江新区的支持政策一定要用好、用足、用活。十年以后的两江新区，城市人口、建成区面积都将占到主城的50%左右。一些重要的战略性产业，比如汽车、电子信息、云计算、金融服务业，也主要聚集在两江新区。为此，要坚持走西部特色新区之路，建设大都市、集聚大人口、发展大产业。下一步重点抓好三件事：一是进一步加快城市基础设施建设。二是推进公租房和商品房建设，满足到2020年500万人口的住房需求。要搞好相关配套设施建设，包括商务集聚中心、换乘枢纽，教育、卫生、文化等各种公共设施配套，以及垃圾、污水处理等。这些都要事先布局，下工夫推进。三是继续加大汽车产业、信息产业、轨道交通、装备工业、新能源、生物医药等方面的招商引资力度，形成集团化的产业集群，保持强劲的发展势头。

　　进一步做好危旧房改造

　　棚户区、城中村改造在今年要完成，今后不要再出现棚户区、危旧房和城中村。城市形态要进行很好的改造，加强城市管理和环境整治，加快完成“创模”，确保国家园林城市通过验收，生态园林城市创建指标全部达到。

　　进一步推进“两翼”增收

　　今年是实现“两翼”万元增收的关键年，去年“两翼”农户户均增收3000多元，今年如果再增收3000多元，就会达到7000元左右。增收趋势一旦形成惯性，形成机制，明年就会实现户均增长1万元的目标。到2015年，实现农民人均1万元的目标，把城乡居民收入差距缩小到2.5∶1的目标就能够实现。

　　扎实推进重点项目建设

　　一是高质量抓好笔记本电脑、云计算中心以及汽车、装备制造等产业重大项目，促进产业结构优化升级。二是抓好T3航站楼、第三跑道、果园港以及11条在建铁路的建设。三是开工500公里高速公路建设项目，加快成渝复线、沿江高速等项目建设，确保奉节至巫溪、涪陵至丰都、南川至涪陵等项目明年建成通车。四是打造好江北嘴、化龙桥、朝天门、悦来会展中心、西永L地块等五个重要地块。五是办好园博会。8月底基础设施建设和场馆建设要全部完工，精心筹备开幕式和论坛各项活动，确保按时开幕。

　　下大力气改善投资环境

　　重点保持“五低”：一是低物流成本，减少各类设卡收费，规范物流公司、仓储公司收费，提高产业链本地化配套率，提高物流效率，挖掘物流成本压缩空间。二是低税负成本。继续用好用足用活鼓励类产业15%企业所得税等优惠政策，减轻企业负担。三是低要素成本。煤、电、油、气、水等要素供应，保障要充分，价格要合理。四是低金融融通成本。拓宽融资渠道，大力发展小贷、担保等非银行业务，用好信托融资，通过外资私募基金、海外证券或债券融资等方式，更多地利用海外资金。五是低土地房产成本。低的地价和房价会使生产成本降低，会使工商经济更加活跃，效益不断改善，持续发展能力就不断增强，就能形成产业充分发展、税收不断增加的良性循环。

　　此外，还要调控好区县债务，做好资金平衡调度;深入开展大宣教、大排查、大整治、大执法几大行动，特别是对森林火灾、矿山事故、道路安全、水上安全、施工安全等方面加大排查力度，杜绝安全隐患。

　　CPI

　　数据：昨日，我市召开上半年经济运行情况新闻发布会，市统计局和国家统计局重庆调查总队公布的数据显示，重庆上半年CPI同比上涨5.1%，涨幅比全国平均水平低0.3个百分点，较一季度回落0.2个百分点，食品价格上涨仍是物价上涨的第一推手。CPI由3月的高于全国平均0.1个百分点，逐步回落至6月低于全国平均0.9个百分点，上半年CPI涨幅居全国第23位。

　　昨日，市统计局总经济师黄可在发布会上说，从近11年的物价运行情况看，今年上半年重庆居民消费价格水平处于高位区间，总体偏高。

　　重庆CPI列全国第23位

　　与全国物价形势相比，上半年重庆CPI同比上涨5.1%，涨幅低于全国5.4%的平均水平，位列全国第23、西部第9位。

　　从重庆具体分类情况看，与去年同期相比，八大类商品“五升三降”，结构性上涨特征较为显著。

　　数据显示，上半年食品类价格上涨14.0%，其中，粮食价格上涨15.9%、油脂价格上涨18.1%、鲜菜价格上涨了5.2%、猪肉价格上涨了37.5%、蛋价格上涨18.9%。

　　本月起困难群众领补贴

　　针对物价上涨对经济发展和居民生活的影响，重庆已建立对困难群众发放食品价格上涨临时生活补贴的常态机制。市委三届九次全委会传出消息，市委、市政府已决定，从本月起，对200多万城乡困难群众、280万在校住读学生实施食品价格上涨的临时生活补助，财政每月为此支出1亿多元。

　　四大因素有利稳定物价

　　从宏观环境分析，当前重庆物价走势成因与全国基本一致。黄可分析说，一是受2008年以来，国际、国内普遍实施宽松货币政策和积极财政政策及其滞后效应的影响;二是部分地区气候异常、自然灾害等偶然因素推动农产品价格出现阶段性上涨;三是近年来资源、环境、劳动力等要素成本价格逐步提高;四是国际大宗商品价格上涨导致的输入型通胀影响。

　　尽管当前物价上升压力依然较大，但是维持物价稳定的有利条件在增加。黄可认为，首先，我市农业生产及供给形势良好，上半年重庆夏粮产量156.3万吨，同比增长0.4%;油菜籽产量35.1万吨，增长2.7%;蔬菜产量734.4万吨，增长9.6%。猪牛羊禽肉产量81.60万吨，增长5.8%，其中猪肉产量61.36万吨，增长6.1%。其次，工业品生产总体保持快速增长，如钢材、水泥、微型设备计算机等分别增长49.1%、35.9%和17.5倍，有利于减轻价格上涨的压力。其次，国际大宗商品价格6月出现一定程度回落，有利于减轻输入型通胀压力。最后，国家继续实施稳健的货币政策，连续收缩流动性的积极作用将逐步发挥。

　　账本三口之家开销每月多花三五百元

　　买菜烧饭的市民，对物价上涨体会更深刻。家住歇台子的退休市民刘萍告诉记者，今年来，她一家三口一月的日常开销，要比去年上半年增加300多元。她家并不经常开火，如果经常在家开火，日常开销可能要增加500元左右。

　　肉价涨感觉最明显

　　“感觉最明显的还是猪肉价，我喜欢买精瘦肉，去年最贵也就22~24元/公斤，今年要36~38元/公斤，还有我经常买的香拐，从去年的14~16元/公斤涨到现在的28~30元了。”刘萍说，今年来，肉、蛋、粮、油、蔬菜的价格涨得明显。

　　“超市的特价米，去年上半年还有4.9元/公斤，今年最低都要5.4元/公斤了。”刘萍说，土鸡蛋也从去年的16~18元/公斤涨到24元/公斤。

　　“现在买一根莴笋起码都要2.5元以上，去年上半年也就1元多、2元的样子。”刘萍说，她爱买的甜糯玉米，去年才6元/公斤，现在起码要10~12元/公斤。“去年，青岛苹果一般是10~12元/公斤，今年涨到16元/公斤;一般的苹果也要10元/公斤左右了。”刘萍说。

　　到超市买特价货

　　“清洁工的费用也涨了。”刘萍说，今年春节后，清洁工的费用由每月200元涨到250元。不过她说：“有套一室一厅出租，以前600元/月，现在涨到700元，这可与清洁工费用相抵还略有盈余。”

　　“儿子和老公常不在家吃饭，家里开火时间少。”但刘萍粗略算了算账说，今年来，她家日常开销一个月在去年1000多元~2000元的基础上，增加300多元。她估计，如果经常在家开饭，一般三口之家开销将增加500元左右。

　　为尽可能节约开支，刘萍想了不少方法。比如洗衣粉、洗涤剂、洗发水等日用品涨价了，她就去超市买特价产品。

　　市场

　　鸡蛋价格每公斤一周涨一元多

　　昨日，记者从我市部分菜市场及超市了解到，平静了短短一个月，鸡蛋价格从18日到昨日，一周内零售价每公斤涨了1元多。

　　“这几天鸡蛋价格上涨了1.2~1.4元/公斤。”九龙坡区埝山苑菜市场鸡蛋销售商何伟告诉记者，一周前每公斤鲜蛋价格9.6元，现在涨至每公斤11元。

　　学田湾菜市场的统计数据显示，与上周相比，每公斤鲜蛋价格上涨1.2元，目前为10.6~11元/公斤。记者从新世纪、永辉、百盛等超市了解到，鲜鸡蛋在一周内由9.76元/公斤涨至10.56元/公斤。“目前气温比较高，母鸡产蛋率下降，导致供应不足。”江津区一养鸡场负责人王平表示，随着气温降低，鸡蛋价格可能有所回落。记者刘渝畅

　　楼市

　　数据：上半年，全市房地产开发投资832.11亿元，同比增长35%，和一季度相比，回落8.4个百分点。商品房施工面积16917.19万平方米，增长30.4%，其中住宅施工面积13339.34万平方米，增长29.9%，较一季度回落12.6个百分点。全市商品房销售面积1906.61万平方米，增长12.8%。

　　重庆逐步走向“双轨制”良性循环

　　李云是我市一房地产公司董事长，他旗下有3个项目，1个在主城区，2个在三峡库区。李云昨日告诉记者，目前，他的主要精力放在加快库区两个项目的施工，因为区县购房需求较主城要大。但对继续投资，他仍很谨慎。

　　“上半年去贵州遵义、毕节，四川广安、南充等二三线城市考察过，项目都不错，但最后还是决定缓一缓。”李云说，楼市调控今年没有松动迹象，银行难贷款，项目销售不理想，资金无法按期回笼，如果没有较充足的现金流，很可能活不下去。

　　“规模较大的房企，由于2009年和2010年拿地较多，现在基本停止新购项目，前期销售回笼的资金，都投到项目后期工程上去了。”一位品牌房企的总经理告诉记者，不少开发商自去年下半年就已开始控制投资节奏。

　　市委三届九次全委会上传出消息，我市已建立起市场供给与政府保障并举的“双轨制”模式，形成了以公租房为主的保障房体系。

　　中原地产高级分析经理孙刚说，重庆房地产业正逐步走向“双轨制”的良性循环。

　　解读

　　调控发力投资增速高位放缓

　　调控下，为何会保持较高的投资增速?市统计局总经济师黄可说，一是公租房建设全面推进，比如6月份，8个公租房项目集中开工，上半年共开工公租房700万平方米;二是工业化、城镇化进程加快，主城及周边区县商品房仍存一定刚性需求;三是2008~2009年购地企业继续稳定开发。

　　什么原因导致房地产投资增速从高位放缓?黄可说，主要是严厉的政策调控、差别化信贷、二手房交易税收以及各地限购等政策共同作用。

　　上半年商品房施工面积16917.19万平方米，而销售面积不到2000万平方米，巨大的落差会否让楼市供应大幅增加?中国指数研究院西南分院总经理汪勇说，从房屋施工到上市供应还有较长的时间，房屋有效供应，主要看批准的预售许可量。

　　市场

　　预售量超1000万平方米突破近三年纪录

　　记者综合多家中介机构的研究数据发现，主城区上半年成交面积降幅2成左右，但是批准预售量突破近3年历史纪录，超过1000万平方米。自今年3月份开始，主城区的房屋供应一直大于需求。

　　“如果房地产投资在下半年继续快速下落，将给楼市调控增加难度。”容磁地产机构总经理王雪松说，长期看，如果较长时间楼市投资快速下落，将减少未来供应量，一旦再出现供不应求的局面，房价又将上涨。

　　重庆上半年经济指标情况

　　GDP4450.37亿元，同比增长16.5%，增速全国第二

　　地方财政收入1318亿元，同比增长54.4%

　　社会消费品零售总额1665亿元，同比增长18.3%

　　对外贸易达到114.7亿美元，其中货物贸易进出口增长78.4%，增幅中西部第一

　　实际利用外资29.3亿美元，增长135%，增幅全国第一

　　固定资产投资3034.86亿元，同比增长30.1%

　　城镇居民家庭可支配收入10383元，同比增长14.3%

　　农村居民家庭人均现金收入3491.23元，同比增长24.1%