国务院将重拳打击内幕交易

    抓紧开展一次依法打击和防控内幕交易专项检查，查办一批典型案件并公开曝光
　　为维护市场秩序，促进资本市场稳定健康发展，经国务院同意，昨日，国务院办公厅转发了证监会、公安部、监察部、国资委、预防腐败局等部门《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见》（下称《意见》）的通知。
　　《意见》指出，当前，打击和防控资本市场内幕交易面临的形势较为严峻。一些案件参与主体复杂，交易方式多样，操作手段隐蔽，查处工作难度很大。随着股指期货的推出，内幕交易更具隐蔽性、复杂性。《意见》强调，打击和防控资本市场内幕交易工作涉及面广，社会关注度高，要动员各方面力量，促进全社会参与。形成依法打击和防控资本市场内幕交易的社会氛围。
　　证券监督管理部门要切实负起监管责任，对涉嫌内幕交易的行为，要及时立案稽查，从快作出行政处罚；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，做到有法必依，执法必严，违法必究；对已立案稽查的上市公司，要暂停其再融资、并购重组等行政许可；对负有直接责任的中介机构及相关人员，要依法依规采取行政措施，暂停或取消其业务资格。
　　公安机关在接到依法移送的案件后，要及时立案侦查。各级监察机关、各国有资产监督管理部门要依据职责分工，对泄露内幕信息或从事内幕交易的国家工作人员、国有(控股)企业工作人员进行严肃处理。
　　各地区要按照依法打击和防控资本市场内幕交易工作的部署和要求，加强组织领导，落实责任主体，进一步细化和落实各项制度，完善配套措施和办法，强化监督，严格问责，积极支持和配合有关方面做好相关工作。
　　各地区、各相关部门要认真按照法律法规规定，各司其职，协同配合，建立和完善案件移送、执法合作、信息管理、情况沟通等工作机制，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合防治体系和强大打击合力。证监会要会同公安部、监察部、国资委、预防腐败局等部门抓紧开展一次依法打击和防控内幕交易专项检查，查办一批典型案件并公开曝光，震慑犯罪分子。
　　《意见》还指出，加强内幕信息管理是防控内幕交易的重要环节，对从源头上遏制内幕交易具有重要意义。各地区、各相关部门要建立完善内幕信息登记管理制度，提高防控工作的制度化、规范化水平。
“老鼠”将闻风丧胆
　　上海证券策略研究员曾小勇表示，国务院专项打击资本市场内幕交易的行动已经开始，从“抓紧开展一次”、“查办一批典型案件”等措辞，可以推断高层已经对一些资本市场重大内幕交易案件有所掌握，未来不排除将有证券业界“大佬”落马，这对资本市场将会产生震动，也才能够达到“震慑犯罪分子”的目的。
　　结合此次公安部、监察部、国资委、预防腐败局等司法和相关职能部门直接参与，曾小勇认为，打击内幕交易的立体网络已经建立，破除了过去证券会打击内幕交易只有行政权，没有司法权的障碍，这对市场的体制建设将非常有利。
　　近期一些投资大佬被“双规”的传闻在市场中流传，并成为导致市场大幅下跌的因素之一，那么未来市场会不会受到“专项行动”的影响呢？曾小勇表示，未来市场受到的影响或许不会太大。但是随着“典型案件”的曝光，市场的影响不会随着“意见”的公布而结束。
　　广发证券策略研究员张海波表示，规范市场是一件好事。打击内幕交易，对市场影响应该不大，即使有，也是暂时影响。未来对市场影响有多大，目前来看不好说，接下来的影响要视事情进展程度而定。