希腊组建联合政府在即前路危机重重

　　当地时间11月6日晚间，希腊总理帕潘德里欧和反对党主要领导人达成一致，同意成立新的联合政府，而新联合政府将处在新总理领导之下，希腊将在大选之前通过早先欧盟与希腊达成的新救助协议。根据希腊总统帕普利亚斯同日晚间的声明，希腊领导人将在7日再度开会，新总理以及新内阁组成或将可能获得通过。而帕潘德里欧也发布声明表示，如果相关细节在7日明朗，他同意辞职。

　　早在上周五，帕潘德里欧领导的政府以153票支持、145票反对的微弱优势赢得了议会信任投票，就已经为希腊即将组建联合政府埋下伏笔。分析人士表示，在经历过数天的政治风暴之后，帕潘德里欧虽然艰难通过了议会的政府信任案，但微弱的优势意味着，他必须组建一个临时联合政府以争取欧盟的援助。而反对党党首萨马拉斯早先就要求帕潘德里欧辞职并进行新的大选。据悉，在与反对党达成的协议中，帕潘德里欧虽然同意满足萨马拉斯的要求，辞去总理一职，但他同时提出新联合政府应当优先考虑的7点计划协议，其内容包括新联合政府应当作出债务救助协议方面的承诺，还包括关于私人领域参与希腊救助计划完整的法律和金融条款，这项条款意味着持有大量希腊债券的银行同意进行资产减记，从而避免希腊发生债务违约。

　　“组建联合政府的决定是非常积极的”，有经济学家表示，因为这显示出希腊当局正如外国领导人所愿，作出承诺实施新希腊救援方案的协议，这将给市场带来一定的安抚。不过，希腊究竟会在多短时间里统一国内对希腊救助新方案的立场，可能还是个未知数。而希腊国内在新救助方案上的政治共识，究竟又能多大程度上迎合挑剔的投资者并安抚金融市场，也依然尚难预料。

　　经济学家表示，考虑到联合政府的特殊身份和较短的执政期，它在促使希腊经济增长方面将心有余而力不足。“我不认为联合政府将有多大作用。”帕潘德里欧表示，联合政府将持续3个月的时间，接下来就是大选，其将同样面临当前政府所面临的难题。有分析人士表示，对于希腊来说，联合政府的结局将是更多的内耗和矛盾。事实上，从历史上来看，联合政府在希腊历史上并不多见，当前疲弱的经济环境是促使希腊政局驶入这个未知“水域”的主要原因。不过，也有观点认为，希腊通过组建联合政府的方式，为欧盟领导人采取更有利措施遏制危机蔓延赢得了时间。目前来看，高负债，低增长以及意大利总理贝卢斯科尼不断下滑的信誉，都使得意大利的主权债务风险攀升。如果帕潘德里欧继续在任的话，可能会进一步加剧市场的担忧情绪。

　　分析人士表示，反对党党首萨马拉斯不大可能在新联合政府中发挥主要作用。但是作为新民主党的候选人，他将在明年大选时竞选总理一职。目前作为希腊联合政府最有希望的潜在总理人选是曾担任希腊央行和欧洲央行副行长的帕帕季莫斯。帕帕季莫斯自从2010年以来，一直在甘乃迪政府学院任教，同时也是帕潘德里欧的非正式智囊，去年曾经拒绝出任帕潘德里欧政府的财长。

　　然而，无论希腊联合政府的总理最终将“花落谁家”，新总理都可能会面临着许多挑战。首先的挑战就是，希腊如何才能在明年2月底之前，获得200亿欧元的国际援助用以稳定其金融市场。毫无疑问，欧盟和IMF在要求希腊进一步紧缩的道路上将难以让步。这就意味着，新的联合政府也将同意早先帕潘德里欧与欧盟、欧洲央行和IMF达成的减赤计划，但是新减赤计划中包含的众多条款无疑仍会触动希腊民众的敏感神经甚至再度引发大规模的示威游行。此外，按照希腊新救助协议，希腊议会除了在社会反对声不断加大的背景下，通过更进一步的包括削减政府工作人员等不受希腊人欢迎的紧缩措施之外，还呼吁在希腊建立永久的外国监督权，以确保希腊能够较好地实现结构调整用以复苏经济，而这项措施被很多希腊人视为侵犯了希腊的主权。有分析人士表示，当前的两难困局可能会给希腊政府带来有意思的一幕，那就是新联合政府的成功更多地将有赖于“希腊工会的立场”。换言之，希腊主要政党与工会的关系将决定希腊政府的最新进展。