分析英国申请加入“亚投行” 是重要的战略支持

　　摘要分析观点认为，英国加入亚投行对中国的意义非常大。美国一直劝说韩国、澳大利亚、日本三个亚洲盟友不要加入亚投行，而现在，美国最亲密的盟友英国也要宣布加入，这意味着美国可能完全没有办法阻止中国成立亚投行的步伐。

　　中国财政部12日宣布，英国正式申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)。

　　中方表示欢迎英方的决定。作为亚投行意向创始成员国首席谈判代表会议的主席，中方正根据多边程序征求现有意向创始成员国的意见。如一切顺利，英国将于3月底正式成为亚投行意向创始成员国。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍对《第一财经日报》记者表示，英国加入亚投行对中国的意义非常大。美国一直劝说韩国、澳大利亚、日本三个亚洲盟友不要加入亚投行，韩国刚刚松动要加入。而现在，美国最亲密的盟友英国也要宣布加入，这意味着美国可能完全没有办法阻止中国成立亚投行的步伐。

　　“如果英国加入，德国其他欧洲国家都可以加入。这样亚投行就能真诚成为一个由全球股东参与的重要开发性银行”，李巍说。

　　英国给力 下一步争取德国

　　亚投行是由中国倡导的、专注亚洲的基础设施开发性机构。2013年10月中方提出倡议，2014年10月24日中国印度新加坡等21个首批意向创始成员国签署筹建备忘录。

　　到今年2月份，表示参与创建的国家增至27个。分别为孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、约旦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦和越南。

　　李巍说，英国加入亚投行，很显然不是指望从亚投行贷款。虽然英国有一些基础设施建设需要，但还不至于从开发银行贷款，更多是谋求与中国的经济合作，这是英国对中国很重要的一个战略上的支持行为。“这一信息公开之后，美国是否会在幕后对英国施加压力，还真不好说。”

　　李巍认为，英国成为西方第一个支持亚投行的大国，以及中英过去几年非常密切的金融合作，体现出英国特别想搭乘中国金融崛起、金融扩张的便车。

　　目前，伦敦成为人民币离岸中心之一，建立了人民币清算机制与货币互换。去年，英国也成为首个发行人民币债券的西方国家。

　　筹建亚投行备忘录去年12月在北京签署前，有媒体报道，美国一直在游说甚至威胁此前表示有意向加入亚投行的韩国和澳大利亚，以及更广泛的欧洲国家不要响应中国的倡议，不要加入亚投行。

　　李巍告诉本报记者，而英国加入亚投行的重大意义就在于，能够改善亚投行的治理结构和国际形象。由于美国的阻力，相较具有资金实力的韩国、澳大利亚没有表态加入。目前参与筹建的创始成员，除了中国新加坡印度，其他多是有巨大资金需求的新兴国家和发展中国家，而非具有资金供给能力的发达国家。因而导致外界担心亚投行的治理结构中中国一国独大。英国的加入，很可能带动德国法国等欧美主要大国加入亚投行，这对中国主导成立亚投行是非常有利的。

　　李巍说，只有更多发达国家加入亚投行，成为出资方，稀释中国的股份，这样才有利于改善亚投行的治理结构。下一步中国应该争取德国这样的国家也加入亚投行。

　　此前中国社科院世界经济与政治研究所高蓓、郑联盛和张明三位研究员撰文指出，缺乏主要发达经济体的参与、现有股东同时也是未来潜在的贷款过是当前亚投行获得AAA最高国际评级的两个劣势。

　　同时他们建议，亚投行应该秉持开放和包容理念，欢迎域外经济体包括主要发达经济体的加入。

　　域外加入不失亚洲本色

　　此前，中国财政部长楼继伟表示，亚投行将本着“先域内、后域外”的原则吸纳成员。

　　此前有分析认为，亚投行之所以与亚洲开发银行(下简称亚行)不同，其中之一就在于亚行由日本主导，美国是亚行的第二大股东。亚投行目标成为真正亚洲的开发机构。

　　李巍指出，由于美日的特殊关系，日本主导的亚行的基本规则实际上照搬世界银行，日本不可能挑战美国在金融领域的一些意识形态和行为准则。

　　李巍告诉本报记者，既然英国加入，应该公开欢迎世界上所有国家、有能力加入亚洲的国家加入，甚至也可以欢迎美国加入亚投行，但前提是组建基本原则体现的基本的原则和主导权必须是中国以及中国为代表的亚洲国家。