人大代表岳国君等建议尽快制定燃料乙醇相关产业政策

　　作为燃料乙醇行业的全国人大代表，中粮集团总工程师、中粮生化(000930,股吧)(000930.SZ)董事长岳国君在今年全国“两会”上建议，尽快研究制定生物燃料乙醇产业政策。

　　岳国君提出，现阶段应结合我国玉米阶段性过剩状况，并积极利用人畜不能食用的不合格粮食和国内外两种资源，以及先进生物燃料的研发进程，和“十三五”发展专项规划，保障生物燃料乙醇供应。

　　作为以燃料乙醇为主要业务之一的中粮生化，近年来业绩一直表现不佳。在2014年半年报时，公司也曾表示，“燃料乙醇财税政策逐步调整，产品利润空间进一步压缩。”

　　岳国君在接受《第一财经日报》记者采访时表示，作为燃料乙醇的原料，玉米价格实行收购保护价，造成了价格扭曲，导致燃料乙醇生产成本较高。而从政策层面来看，燃料乙醇行业还没有上升到国家战略上来，尽管乙醇总体上看会减少温室气体排放，但在政策支持方面并不明晰。

　　全国人大代表、河南天冠企业集团董事长张晓阳也认为，按照目前国家燃料乙醇与油品单向挂钩的定价办法，燃料乙醇结算价格跌幅达2656元/吨，导致燃料乙醇生产成本与售价严重倒挂。同时，由于我国粮价一直在高位上行，导致燃料乙醇原料成本不断增高，再加上我国对燃料乙醇产业还没有临时性应对的扶持政策和措施，整个燃料乙醇行业受到了极大的冲击。

　　张晓阳希望能够利用增收的部分燃油附加税，支持生物燃料的研发、项目投资和运营补助，对行业发展进行系统扶持，提高整个行业抗风险能力。

　　政协委员、中国工程院院士曹湘洪也对燃料乙醇行业颇为关注。他也建议在更大范围内推广应用乙醇汽油。他认为，应该尽快安排定点建设一批消化“问题粮食”的燃料乙醇项目，扩大我国燃料乙醇的产量。在“可再生能源发展专项资金”中，也应该明确对纤维素乙醇项目的建设提供资金资助与贴息贷款。

　　今年1月份，曹湘洪曾随“乙醇汽油”考察组专门赴美考察。根据其考察报告，美国能源部统计，2014年全美燃料乙醇的总产量为143亿加仑(约4300万吨)，大部分生产能力在美国中部玉米产区。添加10%燃料乙醇的汽油(E10)的市场占有率超过99%，E10的乙醇实际添加比例9.2-9.6%。

　　同样来自于曹湘洪提供的数据，2013年我国生产燃料乙醇220万吨，调配并销售乙醇含量10%的E10乙醇汽油约2200万吨，占当年全国汽油消费量的22.5%。

　　岳国君对上述曹湘洪的建议也比较认同。岳国君认为，我国应尽快制定颁布相关产业政策,加快燃料乙醇规模化发展进程，是燃料乙醇这一绿色清洁可再生燃料，在全球节能减排及我国大气环境污染治理中，发挥越来越重要作用。