城镇化不能“大跃进” 盲目铺产业摊子危机四伏

城镇化“急切病”有二：不计长远，着急赶农民上楼；盲目铺产业摊子，加剧产能过剩

发展中的中国正在经历城镇化的过程。

从发展规律看，今后一二十年，我国城镇化率将不断提高，每年将有相当数量农村富余劳动力转移到城市，这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加，释放出巨大的经济发展动力。

但是，城镇化的进程却要思虑周全、审慎小心，不能操之过急。就像一座蕴藏着丰富能源的大矿，当然要开发，但是必须合理开发，前期的环境评估、生态摸底、移民安置等，一样都不能少，尽量降低开发带来的“副作用”、减少 “伴生灾害”。

现在某些地方显得有些“急不可耐”，大有“赛跑”进入城镇化之势。

这种“急切病”主要病症有二，一是过度去搞集中居住，兴建农民社区，赶农民上楼；二是铺张产业发展“摊子”，大建工业园区，送农民进工厂。都是力求简单地、突变式地改变农民的生产和生活方式，以为农民一旦住得像城里人、工作像城里人，就能变成城里人。

“急切病”一旦大规模发作，将对整个社会肌体造成危害。离开承包土地和宅基地的农民一旦失去收入来源和社会保障，生活必然陷入贫困。同时，为创造就业盲目推进产业发展，极易造成重复建设和过度投资，加剧仍然存在的产能过剩，更有可能引发新一轮圈地卖钱。

医治“急切病”，首先应开一支镇静剂，让“急切”的建设慢下来，适当控制工业化和产业化规模，做到建设发展合理有序。同时，地方政府要在民生建设上多着点“急”，推进各种公共服务的不断发展和完善。

说到底，地方政府须明确新型城镇化的根本性原则：以人为核心，让人的安居乐业成为城镇化的重要支撑。

乐业即愉快地工作，说到底还是就业，却是高质量的就业，不仅仅是找到一个饭碗就了事。除了就业机会，还要实现就业的相对稳定和工资收入的不断提高，更要建立公平的就业环境、打造和谐的劳动关系，让进城农民在工作中看到希望、获得发展。

安居即安定地生活，不单单是居住的舒适，更包括良好的教育、可靠的社会保障和医疗卫生服务，这些代表着进城农民对生活的美好愿景，也是一组系统性的社会建设。