评论以“准确定位”推房产税全国铺开

上海、重庆的房产税试点已有两年有余，从大体上看，房产税这座房子的结构效果是值得肯定的。而房产税试点城市扩容的消息一直不绝于耳，每一次有关房产税的消息一出，各种各样的联想就会蔓延开来。进一步分析，这实际是税收万能论在房产税身上的体现。

长期以来，社会对税收总是寄予厚望，甚至连遏制大吃大喝这样的廉政建设问题，曾经一度也要税收来担当。如上个世纪九十年代的筵席税，就是对税收厚望的产物。其实，税收没有像人们想得那么大的作用，过分夸大税收的功能，会导致小马拉大车，最终劳而无功，甚至带来严重的副作用。

具体到当前热议的房产税，如果不对其功能定位搞准，也会带来严重的后遗症。房产税总在试点而难以在全国推开，实际上就是社会对房产税过多的幻想，使房产税的功能定位在左右摇摆。

依我所见，房产税的推广应该分三步走。第一步是房产税试点，让大家去关注评判房产税的推进，会收到怎样的成效，从上海、重庆两地的试点来看，并没有太多的反弹，所以现在这步已经完成了。

第二步涉及房产税的定位，应把针对个人的房产税定位为住房调节税，主要发挥调节功能，调节住房资源配置和消费，主要针对多套房和高档住房，而不是针对普通老百姓，在我国现实条件下，要对所有国民征收房产税是不现实的，这个问题关乎目前的税制设计和税制征收能力等问题。