楼市差别化政策该如何落实
一线城市调控细则全部落地,配合国务院规划出台的不动产登记制度、住建部对住房信息联网工作的推进,一系列政策的有机组合,意味着调控将从购买、贷款和税收等方面全面升级。虽然地方贯彻了国办(2013)17号文的调控主线,但差别化调控的踪影无处觅寻。
差别化税收的推进未能如期开展。
1 月25日,在北京市“两会”的新闻发布会上,北京市住建委新闻发言人秦海翔公开表示,今年北京将坚持房地产调控政策不动摇,加大普通商品住房的供应。今年 的房地产调控目标是保持房屋交易量的稳定以及交易价格的稳定。当时最吸引眼球的当属“对于一些价格上涨过快的项目或区域,将联合税务部门完善差别化税收政 策,增加其交易成本”这句表态,被认为北京将开差别化税收的先河。
从公布的京版调控细则来看,虽然提出“税务、住房城乡建设部门要密切配合,根据市场情况适时提高定价过高、预计增值额过大的房地产开发项目的土地增值税预征率”,但具体操作并不易量化。
至 于房产出售时所需缴纳的所得税,多个城市表示能核实原值的,应依法严格按照转让住房所得的20%计征;对不能核实房屋原值的,应依法按照核定征收方式计 征。国税总局2006年下发的108号文件中,明确了商品房、自建房、经济适用房、公房、城市拆迁安置房5种房产价值核定的标准。
不过,目前只有北京和天津明确表示,个人唯一自住用房满5年转让不需要缴纳所得税,其他城市对该税收的表述大多一笔带过,没有明确的地方执行版本。
差别化信贷政策如何前进也没有明确方向。
此前市场普遍预期,一线城市将提高二套房贷首付比例、贷款利率进一步上浮。从落地的调控细则来看,虽然都表示在必要时调整二套房贷的执行细则,但什么样的情况是“必要时”,并无衡量指标。
多城市房价控制目标大同小异。
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