新国五条在调控定位上有突破

余丰慧 著名财经金融评论家

“新国五条”对房地产调控在定位上有所突破。国务院常务会议指出：支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。定位到“基本政策”上表明房地产调控必将是一个长期任务，各项调控政策必将要长期坚持。这个定位击碎了一些人寄希望于调控是短期行为、权宜之计的梦想，击碎了一些人拿什么经济规律否定调控的幻想。

“新国五条”明确要求扩大限购政策范围，既是对限购政策的肯定，更表明调控房价的决心。“新国五条”要求，其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。限购政策扩大是调控升级、加码的重要表现之一。对整个房地产市场的影响都是巨大的。

“新国五条”最大的亮点、最具体的措施是明确提出“扩大个人住房房产税改革试点范围。”此前，关于房产税试点是否扩大范围争议很大、议论很多、民众关注度很高。“新国五条”明确房产税扩大试点使得这一政策有了一个清晰预期。那么，房产税试点范围如何扩大呢？扩大到哪些城市？征收对象如何确定？税率多高？都需要进一步制定实施细则来明确。

房产税扩大到哪个城市需要参考两点：一是房价涨幅是否过快，投机投资性需求是否旺盛；二是征收房产税的条件是否具备？包括房产登记系统是否联网、健全等。今年房产税试点扩围应该总结上海和重庆试点经验，采取“宽门槛、高税率”的思路。